我区项目荣获2020—2022年度广州市市域社会治理十大创新项目

创新乡村治理方式  提升乡村治理效能

乡村志愿者参与家乡建设

　　5月19日，广州市委平安办、市委平安广州建设领导小组市域社会治理组以“线上+线下”的方式举办2020—2022年度广州市市域社会治理创新成果交流会。其中，由区委政法委、区民政局报送的“从化区创新‘129’模式引导社会组织参与乡村治理现代化体系建设”项目从全市77个遴选项目和23个优秀项目中脱颖而出，获评2020—2022年度广州市市域社会治理十大创新项目奖项。

　　聚焦探索超大城市乡村治理体系现代化建设，2019年以来，我区围绕党建引领“一个核心”，搭建区、村居“两级平台”和创新实施“九步培育”的“129”社会组织培育模式，引导辖区社会组织围绕乡村所需制定服务计划，由孵化平台帮助社会组织查漏补缺、固本培优、提升专业能力，发挥组织自身优势挖掘乡村价值，通过公益创投项目等方式做实民生实事，带动村民共同参与乡村自治。我区先后打造了江埔街凤二村、鳌头镇帝田村等一批乡村治理试点项目，全面优化提升组织参与乡村治理效能，共同打造乡村治理共建共治共享格局，走出了一条具有从化特色的社会组织培育发展之路，全面助力乡村振兴。

坚持党建引领核心

保障社会组织参与治理不偏航

　　作为广州市内的农业农村大区，我区坚持抓党建促乡村振兴，创新实践党建引领为核心的社会组织培育模式，推动乡村组织振兴，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。我区牵头制定从化区社会组织党建“双同步”工作方案，在着力提高社会组织党组织数量的同时，注重党建质量提升。同时，我区依托区社会组织培育基地，建立集党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽六大功能于一体的社会组织党群服务中心，为全区社会组织党组织和广大党员群众参与乡村振兴提供“一站式服务”。据统计，项目创新实施以来，全区建立社会组织党组织58个，先后开展党建活动及专题培训123次，惠及社会组织600多人次，全面引领区内320余家社会组织积极参与乡村基层治理工作。

　　同时，我区将社会组织党建与“我为群众办实事”实践活动深度结合，通过“如愿行动”众扶互助平台发挥先锋模范作用，为困难群众实现“微心愿”。目前，“如愿行动”众扶互助平台已发布4688个困难群众“微心愿”，4685个心愿被成功认领，全区8000多名党员参与了“如愿行动”。

发挥平台培育作用

服务乡村群众实际需求促满意

　　我区搭建“社会组织培育基地”和“社会组织联合会”两级平台，有效整合社会资源和社会力量，打造社会组织参与乡村振兴的共创平台和“生态圈”。11个建成的区、村两级社会组织培育基地，为各类社会组织提供了集孵化培育、信息交流、资源共享、政策咨询等功能于一体的“一站式”服务。2020年至今，各基地共提供咨询服务450人次，开展社会组织交流会及能力提升培训50场次，培育了“花木兰志愿服务队”“小哪吒志愿服务队”等一批具有从化乡土特色的社会组织，组织开展乡村活动300余场，累计服务群众超10万人次，组织发动社区能人、志愿者社会力量广泛服务众多社会民生项目，大大激活了乡村的内生动力。

　　同时，我区组织12名专家学者深入村居开展个性化督导，为社会组织发展提供路径和战略规划服务，运用小额资助的方式精准帮扶社会组织开展个性化项目。目前，已为200余家社会组织提供包括能力建设、管理咨询、资源对接、项目扶持等8项孵化服务；依托“探索乡村力量”系列微创投活动支持辖区31家社会组织开展项目化服务，以小资金撬动大力量，积极发挥社会组织党组织在参与乡村振兴和乡村治理中的积极作用。

构建标准培育体系

增强社会组织治理能力保成效

　　我区立足健全完善可复制、可推广的乡村治理规范标准体系建设，发布了“九步法”培育乡村社会组织操作手册和《“共建共治共享”从化区乡村社区治理指标》，通过“探寻乡村社会组织、发现优势与弱点、培训与提升、挖掘需求、提出建议、讲好故事、做好一个活动、成效提炼、互助网络”九个标准步骤，将区、村两级孵化平台建设为社会组织的“跑马场”。通过举办乡村微创投公益大赛或由镇（街）、村（社区）“伯乐”结合乡情社情寻找有基础、有前景的乡村社会组织；通过宣传发动，指引乡村社会组织建立互助网络，扩大典型示范组织的成效和影响力，推动乡村社会组织互助发展。

　　当前，我区在全面实施“129”模式深入推动乡村社会组织发展的基础上，全面拓展深化“一站、三平台、四基地、幸福+”的乡村服务模式，以“枢纽增能型”乡村社工站为依托，以“爱心到家、如愿行动、社区基金”三平台为支撑，着力建设“村民自治基地、志愿服务基地、社会组织培育基地、乡村文化传承基地”四大示范基地，与乡村社会组织共同开展“幸福+”系列服务，帮扶困难群体，切实打通“服务群众的最后一米”，全面服务辖区高质量发展，助力从化高质量建设绿色发展示范区。（文/图 李烨威 通讯员区委政法委宣 区民政局宣）