米易县公安局三大步骤搭建边界警务合作桥梁

米易县公安局三大步骤搭建边界警务合作桥梁

　　米易位于四川省西南角，攀枝花市东北部，安宁河与雅砻江交汇区，东与凉山州会理市、南与攀枝花市盐边县山岭相连，西与盐边县、凉山州盐源县以雅砻江为界，北与凉山州德昌县陆路接壤。近年来，米易县公安局在市局党委和县委、县政府的领导下，打破传统封闭状态，按照常态、共享、联动、互赢的原则，突破人为界限，下好一盘棋，主动与会理、盐源、德昌等地公安机关加强边界区域警务协作，有力确保边界和谐稳定，实现了边界地区连续10年无重大矛盾纠纷、无群众械斗、无个人极端暴力、无重大交通事故的良好成效。

　　一、筑牢桥墩，达成合作共识。立足创新交界区域警务合作理念，通过区域与区域之间、警种与警种、部门与部门之间的全面对接和融合共治，最大限度地发挥整体联动效应。一是创新合作理念。牢固树立警务一盘棋理念，在思想上与各合作单位达成合作即是生产力的共识，打破地域界限、突破行政藩篱，根据围绕大局、立足实战、常态合作、互助共赢的原则，通盘谋划，合理布阵，牢牢把握工作主动权，根据不同时期的警务工作要求，适时创新警务合作重点和方向，以理念创新推动工作创新。今年，先后组织边界警务交流5次。二是创新合作模式。改变以往单一、横向的合作框架，努力构建起了多层级、覆盖面广的棋盘式的合作框架，实现同级与同级、同级与上下级之间的衔接配合，最大限度地发挥警务合作优势。三是创新合作领域。立足区域实际，不断加大维稳安保、打击犯罪、治安防控、禁毒缉毒、人口管理、交通管理等方面的协助配合，彻底打破了以往各自为阵、固步自封的工作模式。同时，还建立边界警务学习交流机制，采用互学、互比、互看的形式，实现共同提升。

　　二、连好桥梁，完善合作模式。一是健全组织管理机制。县局层面上，成立了县局局长任组长的交界区域警务合作领导小组办公室，引领和带动了全局边界警务的发展。业务警种层面上，要求各战线设立对应的专项协作小组，坚持警种跟进，实行任务牵动，切实将边界警务合作框架协议内容抓到实处。派出所层面上，要求围绕各自辖区实际，选择符合实战需求的协作课题并提交县局党委讨论，根据实情视情发出协作要求等。二是健全资源共享机制。打破过去警务事务相对保密性、封闭性的状态，建立跨区域情报资源汇集整合、分析研判、预警发布、共享应用等协作机制，适时发布社会治安形势评估、案（事）件预警等，对流动性、多发性、涉众性案件做到及时通报，改被动防御型警务模式向情报引领实战、指导防范的主动进攻型警务模式转变，为治安预警、防范提供先机，最大限度发挥情报信息为服务领导决策、服务实战的价值和作用。三是健全定期联席机制。建立健全联席会议制度，进一步完善边界警务合作条款及内容，定期分析研判合作两地的社会治安状况，互相通报情况，协商解决工作中出现的问题，使公安机关释放出1+1>2的最佳效能。建立交流制度，定期或不定期组织召开串并案件会议、疑难案件专家会诊、协作例会等，对具体合作项目及相关事宜提出工作措施，简化协作手续，提高协作效率。四是健全人才技术互助机制。实行专业人才和专业技术共享，定期或不定期组织开展技术交流、研讨、会商和合作，总结提炼重大警务合作工作经验，推动理论成果向警务生产力转化。实际工作中，在刑事技术及人员方面达成相互支持配合等共识，约定合作方一旦遇重大疑难案件，可以异地用警，优先调用他方资深专家人才开展警务协作，在技术上提供指导和帮助，在互助互援中实现协调发展，降低破案成本，提高破案效率，达到互利双赢。

　　三、铺宽桥面，拓展合作领域。一是实现合作范围向各项公安业务工作延伸。将警务合作范围由重特大案事件处置、重特大活动安全保卫、突出治安问题专项整治等专项工作，向基层基础建设、社会治安防范、队伍建设管理等各项公安业务工作延伸，在日常工作中交流经验，取长补短，互促互进，从而实现警务合作的常态化，实现公安机关战斗力的新增长。二是实现合作对象由公安向其他部门延伸。在合作走向常态规范的轨道后，在双方共同协商的前提下，将移动、银行、民政等单位吸收为合作成员单位，使警务合作的范围越来越广、信息越来越全、道路越走越宽，使各项合作需求能够更便捷、更顺畅的完成。三是实现合作层级向基层一线、民警个人延伸。组织开展一对一、手拉手活动，鼓励支持各基层单位、一线警种以及民警个人互相结对子，以工作实际需要为导向，灵活变通合作方式，形成一个合作中心、多条协作线路的态势，使合作的形式更加灵活多样，以单一的小协作促进整体的大合作，从而推动警务合作向纵深发展，真正形成覆盖各层级、各领域的全方位、全天候的警务合作格局。