江苏兴化让专业养老服务跟着老人走

      为有效***农村养老难题，今年以来，江苏省兴化市通过政府购买居家养老***服务，一手抓服务质量监管，一手抓服务覆盖率，为全市近7万名高龄、经济困难失能老年人加强养老服务保障，变“找”养老服务为“点”养老服务的兴化特色农村养老正在逐步实现。

      “转、转、转……好，下一个！”12月7日一早，千垛镇李南村村口，政府购买居家养老***服务项目（千垛片区）负责人高海燕正在给8名穿着“兴有颐养”红马甲、背着藏蓝色工作包的护老员进行全身消杀，“今天集中开展工作，大家工作要认真。好！出发！”

      兴化市现有常住人口112.8万人，其中60周岁以上老人35.9万人、80周岁及以上老人6.8万人，而这些老人中又有84.08%居住在农村，且以留守、空巢独居情况居多。民之所需，政之所向，为***农村老年群体日益增长的美好生活需求与养老服务不平衡、不充分发展之间的矛盾，2019年，兴化市启动了政府购买居家养老***服务项目这一惠民政策，将全市23个乡镇（街道）划为10个标段进行公开招标，其中，沙沟、千垛、中堡标段由高海燕所在的千垛慈善社工站中标。

      高海燕介绍，她负责的项目主要是为政府实体运营片区内的慈善社工站，开展民政相关事务和村（居）居家养老服务，以及为千垛镇、沙沟镇、中堡镇6606名老人提供居家养老***服务并对老人们进行身体能力状况评价和服务需求调查等，此次李南村开展的集中***服务就是她们日常工作中的一个缩影。

     “***服务好啊，剪指甲、量血压、扫地，想点什么点什么，有的时候我都不过意了。”当天上午，在前助老员付加宽的理发店内，李南村85岁的朱登玉大爷边聊着天，边在助老员韩季红帮助下勾选着服务确认单上的理发、剪指甲等服务，同样选了理发服务的88岁老太周大珠笑着回他：“你还少说了一样，我们不但能点服务，养老金还拿了好几年了啊。这可真是想不到的幸福啊！”

      所谓“点服务”，指的是市民政局推出的“兴化市居家养老***服务确认单”上所列的服务清单。今年，在政府购买居家养老***服务项目实施前，市民政局结合老人服务需求调查结果，广泛征集各方意见，细化列出了包含保健护理、应急代办、精神慰藉、个性需求等在内的7大项28小项的服务项目清单。清单上，小到量血压、剪指甲，大到水电维修、全屋保洁，内容涵盖到了老年人生活的方方面面，自主式“点”单要服务一经推出就受到了老人们的一致称赞。

     “助老员一喊就到，和家里小孩一样，陪我到医院里看病 ，再一路送到家。”今年82岁的陈爱英老人是中堡镇戚家村村民，子女常年在外，自从年满80周岁可享受居家养老***服务后，她点的最多的单就是送诊接诊和情感陪聊。

     “现在大多数老年人都是空巢独居，子女常年在外，老人有时蛮孤独的，我们就把他们聚在一起晒晒太阳，讲讲笑话，让他们高兴高兴，也算是老有所乐、老有所依。”中堡镇助老员陈莹昌说。

     “戚家有174个老人，目前服务的有154个老人，其中孤独、空巢老人居多，我们按老人点单提供服务，用心用情对待每一位老人是我们的职责。”中堡镇助老员小分队队长邹爱琴表示。

      包括韩季红、陈莹昌、邹爱琴在内，政府购买居家养老***服务项目（千垛片区）共有92名助老员，截至11月底，项目已为5524名80周岁以上老人（未服务主要包含死亡、常年在外、住院等实际无法服务人数）提供了普惠型居家养老***服务，完结工单16150单，日均工单量在550单左右。

     “除普惠型老人外，我们还要为片区内的95名60周岁以上特困失能老人提供关爱型居家养老***服务。简单来说，普惠型老人的居家养老***服务主要是在他们的周边和身边，而关爱型老人的居家养老***服务则需要把服务送到老人床边。”高海燕说。

      千垛镇华南村特困失能老人刘庆山今年80岁，18岁就因病瘫痪卧床，12月7日是他的80岁生日，一早，千垛镇助老员王巧玉就来到老人家中为他洗头洗脚、更换被褥、打扫消毒，高海燕则在安排好工作后也特地为老人送来蛋糕、寿面和粮油等物资，陪老人过了一个简短温馨的生日。

     “蛋糕上的蜡烛红彤彤的，高兴啊，助老员就跟姐姐妹子似的，哪里有啊，不简单啊。”合力吹灭生日蜡烛后，刘庆山老人开心地说道。

       政府购买居家养老***服务项目（千垛片区）开展两年多以来，助老员王巧玉就一直为刘庆山及另外6名失能老人提供擦脸剪指甲、就医买药、腌制萝卜咸菜等服务，今年新调整的7大项28小项居家养老***服务清单对服务内容做了进一步细化，不但普惠型老人能按需点单，失能老人的所需所愿同样也能得到满足。

     “在今后的养老护理工作中，我们要加强助老员的团队建设、技能提升各方面，多参加一些培训，以更好的服务姿态去服务区域里的所有老人，让老人老有所养，老有所医，老有所乐，助老员们以真心、爱心、耐心去服务每一位老人，让老人的晚年获得满满的幸福感。”高海燕表示。

      据了解，包括政府购买居家养老***服务项目（千垛片区）在内，我市现有助老员843名，其中，持有养老护理员证552名，持有美发技能等级证书近300名，各服务组织都配备了医护、水电、社工等专业性岗位人员。

       下一步，兴化市将继续以居家养老***服务对象实际需求为导向，通过服务内容清单化，让服务更具温度；继续以队伍建设和助老员素质教育为抓手，通过技能水平专业化，让服务更有深度；继续以服务质量为根本，通过服务过程规范化，让监管更具硬度，进一步提升服务对象获得感、幸福感、满意度。