合理开发妥善安排强化培训动态监管乡村公益性岗位发挥民生改善大能量

近年来，都安瑶族自治县整合各类专项补助资金，大力开发乡村公益性岗位，安置“无法离乡、无业可扶、无力稳定脱贫”的脱贫人口就业，用就业兜牢民生底线，有效防范化解返贫致贫风险，激发乡村振兴“源动力”。

摸清底数，合理开发。该县组织各乡镇对本辖区需帮扶安置人员进行全面摸底调查，根据辖区内乡村公益性服务需求，科学合理开发岗位。严格按照“个人申请、民主评议、审核公示、乡镇审批、县级备案”等程序开发选聘公益性岗位人员，确保选聘人员符合政策规定。截至目前，该县乡村公益性岗位在岗人数13492人，比2021年增7617人。

因人而异，妥善安排。该县根据乡村管理及提升农村人居环境推进美丽乡村建设需要，设置乡村环境卫生保洁员、乡村道路维护员、护林员、信息员等乡村公共服务岗位，合理安排脱贫人口就业，提高脱贫人口生活质量。今年以来，该县人社部门开发乡村公益性岗位1413个；乡村振兴部门开发乡村建设公益性岗位8981个；林业部门利用生态护林员补助资金开发公益性岗位3098个。

强化培训，提升服务。该县结合工作实际，适时组织乡村公益性岗位人员进行技能提升、政策宣传、法律法规和“自强、诚信、感恩”等内容的培训，不断激发公益性岗位人员务实干事创业和服务群众的精神动力。加强乡村公益性岗位上岗人员实名动态管理，建立退出制度，明确退出情形，建立实名制清单，做好退出乡村公益性岗位人员的就业帮扶工作，了解其就业意愿、培训需求，提供技能培训、岗位推荐等服务，帮助其稳定就业。今年以来，该县累计开展各类培训20多场次，实现公益性岗位人员培训全覆盖。

动态监管，适时调整。该县为避免公益性岗位使用过程中出现“优亲厚友”“吃空饷”等情况，扎紧扎牢制度“篱笆”。多部门共同研究制定系列关于公益性岗位开发安置的政策文件，出台各类资金开发的乡村公益性岗位管理制度、管理办法，建立动态管理服务机制，运用大数据、信息化等手段，对岗位和人员实行“双实名”管理，把好“选聘关”“入口关”；不定期进行公益性岗位工作人员履职情况排查，对不履职或履职不力的人员进行调整或解聘，对履职方面有突出表现的人员给予相应的表彰；整合就业补助资金、财政衔接乡村振兴补助资金和生态护林员补助资金等帮扶资金，实行动态更新台账管理，确保全县乡村公益性岗位补贴资金按时、足额和安全发放。2021年10月至今年8月，该县脱贫人口（含监测对象）人均纯收入13293元，同期增长31.85%。其中，脱贫人口人均工资性收入9790元，同比增长27.19%，人均纯收入不增反降的比例从2021年的28.9%下降至5%以内。

下一步，该县将继续贯彻“稳就业”“保民生”“兜底线”的部署要求，整合各类资源，抓好公益性岗位扩容提质行动，用“小岗位”发挥民生改善大能量，鼓励更多的就业困难群众通过自身劳动获得稳定收入，为美丽生态宜居乡村建设和乡村振兴注入新活力。 （黄润生）