来宾市第五届人民代表大会第二次会议开幕

会议由大会主席团常务主席、执行主席何朝建主持。大会主席团常务主席、执行主席韦平、吴晓丽、闭海东、吴立、莫莲、周灵、吴孝斌、张雪玲、蓝福武在主席台前排就座。大会主席团成员和市四家班子其他领导在主席台就座。

会议现场

大会应到代表338名，实到 307名，符合法定人数。

会场气氛庄严热烈。上午9时，何朝建宣布来宾市第五届人民代表大会第二次会议开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌,雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，市长廖和明代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两部分：2021年工作回顾；2022年工作安排。

廖和明说，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，***成立一百周年，我们与全国全区同步建成小康社会，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，全市上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******视察广西“4·27”***精神，认真落实中央、自治区和市委的各项决策部署，迎难而上、砥砺奋进，实现了“十四五”起步就要提速、开局就要争先的目标要求。过去一年，我们坚决打好“七场硬仗”，经济发展增速继续保持在全区第一方阵，“进”的步子更有力；过去一年，我们精准招商扩投资，招商“四率”和投资增速排全区前列，“蓄”的态势更强劲；过去一年，我们精准施策攻难关，有效解决了一批急难险重问题，“保”的底线更坚实；过去一年，我们聚焦高质量发展，着力谋划出台了一批重大规划、重大政策，“谋”的大局更科学。

廖和明说，过去一年，我们着重抓了以下九项工作。一是聚力推进产业振兴。预计工业投资增长63.4%；新增规上工业企业83家，为历年最多；新增“四上”企业180家；木材加工业成为首个百家规上企业产业；服务业增加值增速稳居全区第1位。二是全面推进乡村振兴。消除返贫风险1380户5632人，脱贫户子女失学辍学动态清零；创建自治区级现代特色农业示范区6个、休闲农业示范点17个；林下经济年产值达58亿元；县级特色产业覆盖率达97.12%；完成风貌改造110个村8818栋房屋、全域基本整治村屯***1个。三是加快三江口新区建设。新区管理体制机制进一步建立健全，完成新区总体规划修编，供水、供电、路网等建设全面提速，新引进产业项目25个，新区开发建设布局全面铺开。四是积极扩大有效投资。大力推进扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动，深入实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动、承接东部产业转移攻坚行动，实行重大项目前期审批事项代办和“双容双承诺”工作机制，强化项目用地、用林、金融等要素保障，推进重大项目596个，新开工121个、竣工65个。五是重点推进交通基础设施建设。深入实施“交通强市”战略，打造衔接高效、优势互补、效率优先的桂中水陆联运区域物流基地。六是加强生态环境保护治理。开展能耗“双控”百日攻坚行动，深入打好污染防治攻坚战，全面推行林长制。七是深化重点领域改革。围绕事关全市经济社会发展的难点、堵点、痛点，有序推进102项改革。八是用心办好民生实事。扎实落实稳就业举措；推进教育高质量发展，学前教育普及普惠发展；广泛开展全民健身运动；稳步推进健康来宾建设；加快构建社会保障体系；推进文化事业繁荣兴盛。九是持续抓好常态化疫情防控，积极防范化解政府债务风险，扎实推进平安来宾建设和市域社会治理现代化试点工作，全力防范化解重大风险。另外，全面加强政府自身建设，取得好成绩。

廖和明说，回顾过去一年工作，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易！这些成绩的取得，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众奋力拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。

廖和明表示， 2022年是党的二十大召开之年，也是我市建市20周年，做好今年的工作意义非凡、任务艰巨。根据市委的统一部署，做好今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实******视察广西“4·27”***精神和对广西工作系列***要求，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，落实落细自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议、市第五次党代会、市委五届三次全会暨经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，坚持打好“十大攻坚战”，围绕“聚力壮大产业、有效巩固衔接、全面加速提质、守住风险底线”工作思路，紧抓开展广西“十四五”区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地的机遇，全力以赴推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”，持续改善民生，保持经济运行稳健，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝来宾建市20周年。

廖和明表示，面对新形势、新目标和人民群众的新期盼，2022年要重点抓好11个方面工作。一是加快推进工业振兴，着力提升产业链供应链水平。坚定不移实施“工业强市”战略，深挖资源潜力，打好稳工业保运行攻坚战，聚焦强龙头、补链条、聚集群，不断做强产业实力、做长产业链条、做大产业集群。二是全面推进乡村振兴，着力加快农业农村现代化。深化实施乡村振兴三年行动，打好稳粮食兴乡村攻坚战，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。三是稳步推进三江口新区开放开发，着力打造新的经济发展增长极。四是深度挖掘服务业潜力，深入推进现代服务业发展三年行动。五是狠抓精准招商和项目建设，着力扩大有效投资，力争招商引资到位资金增长15%以上，重大项目投资增长15%以上，继续巩固和扩大投资较快增长势头，为经济发展注入强大动能。六是持续深化改革创新，打好稳主体激活力攻坚战，对标重点领域关键环节，推动改革创新取得新突破，全社会研发强度增长15%以上，着力培育经济发展新动能。七是深入打好污染防治攻坚战，坚定不移践行“两山”理念，坚持环境为本，着力推动发展绿色转型。八是统筹推进城乡融合发展，落实区域协调发展战略，加快广西“十四五”区域协调发展试点建设，建设宜居宜业新来宾。九是织密立体交通网，加快建设“多式联运、统筹城乡、优化外联”的铁公水综合立体交通网，着力建设桂中水陆联运区域物流枢纽基地。十是坚持兜住兜牢民生底线，打好稳就业保民生攻坚战，着力提升人民生活品质。十一是全力防范化解各类风险，提高社会治理能力和水平，坚决守住安全发展底线。同时要进一步加强政府自身建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

市人民政府组成人员，在来宾市工作的第十三届全国人大代表，在来宾市工作的自治区第十三届人大代表，市第五届政协委员，市第五届人民代表大会第二次会议副秘书长，市人民政府副秘书长，市委部、委、办、局负责人，市人民政府部门管理机构、直属机构、派出机构、驻外办事机构、直管事业单位负责人，市人民团体负责人，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，来宾预备役团、中国人民解放军32560部队、来宾市消防救援支队负责人，市高等院校党政负责人，市直有关企业、驻市中直、区直单位负责人，来宾市厅级在职领导干部列席大会。

为落细落实常态化疫情防控举措，大会分为两个会场，主会场设在市行政中心礼堂，市行政中心多功能厅设分会场。