江州区暑假夏令营和校外培训监管工作存在的问题及建议

 一、江州区暑假夏令营和校外培训监管工作总体情况

近年来，随着社会竞争压力增大，经济水平的提高，越来越多的家庭更加重视孩子的教育，希望孩子不输在起跑线，赢在假期，纷纷把孩子送往夏令营或校外培训机构。随着这一市场需求的扩大，许多课外培训机构、夏令营等应运而生，而且有从城区迅速蔓延到乡镇之势，据不完全统计，目前江州区各类培训机构超过80家，其中有部分机构由在职教师开办或参与，一部分由在读大中专院校或已毕业人员从事，培训对象主要面对中小学生。针对这一现象，相关部门也对社会培训机构加大管理力度，教体等部门也做了大量工作，取得了一定成效，但中小学校外培训问题由来已久且涉及面很广，监管工作很难一步到位，仍需要进一步加强。

二、存在的主要问题

（一）培训机构良莠不齐

目前江州区拥有各种夏令营的组织、校外培训机构、部门繁多，政府部门或教育行政部门、学校主办的夏令营数量较少，大部分都是市场化运作的教育培训机构社举办的夏令营，从业人员素质参差不齐，培训课目、收费标准等内容都没有明确的评价标准，主办机构的资质标准准入门槛低，比如崇左市很多培训场地不符合办学标准，有些培训机构只有一个楼梯，不符合消防标准，缺乏有效管理，安全存在很多问题。培训质量的好坏评价手段缺，基本处于“广告宣传，家长互传”状态，很多孩子参加后没有达预期的效果。

（二）校外培训日常监管存在缺失

     中小学校外培训问题由来已久且涉及面很广，业务管理与行政执法相互分离，部门多头管理造成了监管主体责任不明，沟通协调难度增加，很难形成合力。夏令营和校外培训工作看似大家都在管，实际监管不到位，日常监管基本缺失，彻底治理非法违规机构的难度大。

三、相关建议

一是提升教学质量，提高课后服务水平。对学校不遵守教学计划等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；坚决禁止学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与学校招生入学挂钩的行为。此外，要做好课后服务，要创造条件、加大投入、完善政策，学校要努力开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，不断提高课后服务水平。

二是加大督查审查，坚持从严治教。把减轻学生校外负担放在最突出位置，对校外培训机构假期开展的中小学生学科类培训班严格进行审核备案，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为，一经发现有超标超前培训内容的，要求培训机构立即整改，整改不到位的直接取消培训班次，拒不整改的依法依规进行处罚。

三是明确主体责任，落实长效监管。要落实政府已建立的联席会议制度，联合教体、市场监管、公安、应急管理等部门，加大日常执法力度，防止反弹。要根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，健全日常监管责任体系。要细化分工，以清单认领方式压实责任，落实长效管理机制，真正形成监管合力，建立相应的行业规范，明确举办夏令营、校外培训点的机构资质、出行保险、食宿安全、教育内涵等，保障学生的人身安全，确保学有所得。

四是完善质量评估，加强有效监管。要公开信息。除公开证照外，要规范公开培训师资条件和培训收费项目及标准等内容，接受有关部门与家长的监督。要规范收费、合理收费，制定统一的收费标准。教体等监管部门要加强与金融部门合作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强资金监管。

暑假是孩子们的暑假，不管是参加培训班，还是夏令营，拔苗助长并非成长，只有真正有益于成长有益于学习的活动，才是孩子最佳的选择。（驮卢镇）