河池集全市之智举全市之力决战脱贫攻坚蹄疾步稳迈向小康——走好红土地上新长征

河池，革命老区。在这块红色的土地上，河池打响了百色起义第一***。在风起云涌的革命战斗中，河池人民为全国革命胜利作出了巨大的牺牲，写下了辉煌的一页。

现在，河池又面临着一项同样伟大而又艰巨的任务：脱贫攻坚战。这是一场没有任何退路，只能取胜不许失败的战斗，是河池人民必须走好的“新长征”。

同步迈入小康社会的钟声已“滴答”入耳，河池的脱贫攻坚等不得、拖不得，更慢不得。在这场艰苦卓绝的战斗中，河池人民发扬“逢山开路，遇水搭桥”的河池精神，啃下了一块又一块“硬骨头”，书写着一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷。

层层传压力 脱贫显成效

河池是集老、少、山、穷、库于一体的深度贫困地区，是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市，也是广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一。

说到底，一个字——穷！久困于穷，冀以小康；脱贫攻坚，时不我待。

党的十八大特别是脱贫攻坚战打响以来，河池广大干部群众全面落实“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇来抓，聚焦深度贫困地区，聚焦重点领域攻坚。

市委、市政府主要领导“坐镇”脱贫攻坚指挥部，统一领导、统筹推进；研究出台坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战实施意见和19个配套实施方案，制定出台考核奖惩办法，一级抓一级、层层抓落实……集全市之智，举全市之力，河池向贫困发起总攻。

资金、项目、技术等向深度贫困乡村倾斜，路、水、电等公共基础设施得到较大提升。两年多来，我市筹措、整合资金144.65亿元，完成232个贫困村基础设施达标建设；解决贫困群众安全饮水4.32万户、安全用电2846户，建设通屯道路480条1540公里，危房改造3万多户；2018年，146个计划摘帽村基础设施建设已全部达标的有140个村。

着力推进为民办实事工程。两年多来，全市20.36万名建档立卡贫困劳动力实现转移就业；651797人次贫困家庭学生得到资助，26.6万名学生享受营养餐补助；8.57万户29.51万名建档立卡贫困群众被纳入农村低保范围。

积极拓展与深圳的扶贫协作。深圳4个区结对帮扶河池7个国定贫困县、42个乡镇和58个贫困村，落实4.3亿元帮扶河池实施基础设施建设项目112项，惠及贫困群众7万多人。

创新开展“千企助百村”精准扶贫行动。全市363家民营企业参与精准扶贫工作，结对帮扶519个贫困村，扶助12.83万名建档立卡贫困人口，实施帮扶项目962个，投入资金物资折款8.13亿元，形成了全社会关心扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

一个个项目、一笔笔资金、一桩桩实事、一份份成绩，河池脱贫攻坚蹄疾步稳。2016年脱贫攻坚战打响以来，河池贫困人口累计减少31.43万人，农村居民年人均可支配收入增加到8260元，年均增长9.7%，贫困发生率降至13.06%；232个贫困村脱贫摘帽，南丹县于2017年底实现整县脱贫摘帽。

产业稳民心 搬迁奔小康

产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。

秋末冬初，天气渐渐转冷，都安瑶族自治县东庙乡安宁村弄东屯四周的石山显得愈发荒凉。自今年初把家里的玉米地“粮改饲”后，贫困户韦桂群就不用为6头牛过冬吃的草料担心了。以往仅够维持生计的玉米地，成了他的又一个增收渠道。

“牛犊由政府担保从企业贷过来，技术、销售、保险都有保障，加上‘粮改饲’的收入，养一头牛纯收入超过4000元。”韦桂群说。

都安县委、县政府根据实际发展“贷牛（羊）还牛（羊）”项目，结合推进“粮改饲”，构建产业链，积极发动群众参与，带动13072户54902名贫困群众发展牛（羊）养殖产业，实现持续增收，是我市实施“十大百万”扶贫产业工程的一个缩影。

河池山多地少，如何才能找准发展路子？在历届党委、政府发展扶贫产业的基础上，河池市委、市政府按照自治区关于构建“县有支柱产业、村有扶贫主导产业、户有增收致富项目”产业扶贫格局的要求，从2016年开始精心组织实施“十大百万”扶贫产业工程。

经过一系列举措，“十大百万”已成为群众稳定的、可持续的收入来源，河池农村居民人均可支配收入增速排在全区第3位；2018年上半年，全市农林牧渔业实现产值79.85亿元，同比增长7.2%。

产业促民增收，搬迁也有保障。河池石漠化程度严重，生活在深山里的群众不搬迁就无法脱贫。“十三五”期间，河池将搬迁4.3万户18.525万人，占全区搬迁总数的四分之一，1155个屯3.82万人纳入整屯搬迁，搬迁规模为全区最大、任务最重。

为此，河池市紧紧围绕“搬离穷窝、斩断穷根、持续发展、共圆小康”目标，详细制定后续扶持发展规划（方案），因村因户因人施策，既“输血”更“造血”；把易地扶贫搬迁与城镇化、美丽乡村建设相结合，充分考虑周边学校、医院、农贸市场、产业园等布局，努力完善移民安置点配套设施，做到既“挪穷窝”，又换“穷业”。

2016年和2017年，河池共搬迁建档立卡贫困人口16.2万人，搬迁入住人口为全区最多，项目综合进度连续2年并列全区第一，6.58万贫困人口通过易地扶贫搬迁实现脱贫。

党员带好头 党建砥中流

群众富不富，关键在支部；村子强不强，要看领头羊。

“党建+脱贫攻坚、乡村振兴”、万名干部入乡驻村、把发展村级集体经济作为“书记工程”……河池的一系列党建助力脱贫攻坚的创新之举，不仅夯实了基层党组织基础，激发了基层党组织活力，更让党员先锋成为脱贫攻坚的中流砥柱，凝聚起农业增效、农民增收、农村增绿的强大合力。

“给钱给物，不如建个好支部。基层党组织强，脱贫攻坚就实。”早在2012年，河池市委就深入实施农村基层组织规范化建设，贫困村党组织的整体功能和作用得到有效提升。6年间，河池整合6.25亿元，完成1627个村（社区）的基层党组织规范化建设，其中贫困村党组织1027个。

同时，精心选派684名“第一书记”和3072名“美丽乡村”工作队员进驻贫困村，4.58万名干部与17.6万户贫困户结成帮扶对子，带领群众一起“撸起袖子加油干”。

支部抓产业，党员带群众。实施河池市“党旗引领·决胜脱贫”三年攻坚行动，通过在产业链上建组织、强村带弱村、党员能人带动等方式，带动扶贫产业发展。截至目前，全市在脱贫产业链上建立545个党组织，累计培育6200多名农村党员能人，带动发展产业960个，直接带领1.96万户贫困户增收致富。

此外，各级党组织把发展村级集体经济作为“书记工程”，因地制宜推行集体经济融合发展路子。截至2018年10月，全市1629个村（农村社区）中，有集体经济收入的村（社区）1176个，较2016年底增长71.8%；收入达2万元以上村（社区）849个，较2016年底增长473.6%；684个贫困村中，有集体经济收入的579个，收入超过3万元的484个。

（黄开均）