我市召开开发区改革创新发展推进会

　　本报讯　9月6日上午，我市召开开发区改革创新发展推进会,深入贯彻落实全省开发区改革创新发展推进会和全省推进转型项目建设现场会精神，全面研判我市开发区建设推进情况，工作再对标，任务再对表，推动开发区改革创新发展取得更大突破。

　　市委书记关建勋讲话。市长雷健坤主持会议，并为阳泉经济技术开发区、平定经济技术开发区颁发2018年度开发区经济转型发展责任状。

　　市领导巩成、张其光、李君、杨全生出席会议。副市长李君汇报全市开发区改革创新发展工作的总体情况。市政协副主席、阳泉经济技术开发区管委会党工委书记兼主任杨全生，平定县委书记、平定经济技术开发区管委会党工委书记兼主任申济，市国土资源局局长王军作表态发言。

　　关建勋指出，一年多来，我市高度重视开发区改革创新发展工作，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，将推进开发区改革创新发展作为重中之重，高起点谋划布局，深层次推进改革，呈现出坚持规划引领，开发区空间规模大幅拓展；坚持深化改革，体制机制改革取得重大进展；坚持高效服务，营商环境有了积极变化等特点，全市开发区建设工作取得一定成效。但在肯定成绩的同时，我市开发区建设中还存在引领转型发展的载体作用不明显、推进体制机制的创新工作不深入、招商引资成效不大、研判发展方向的产业定位不清晰、创优营商环境还不到位和激发干事创业的平台支撑不强劲等突出问题，需要进一步加大工作力度，做实做好开发区改革创新发展工作。

　　关建勋指出，当下我们所处的时代，是新一轮大发展大变革大调整时代，全国、全省开发区发展态势发生了深刻积极变化。我市开发区改革创新发展要想楫桨奋进，全市上下必须研判把握世界和国内经济发展大势，用足非常之力，注重解决突出问题，以深层变革实现后来居上。

　　关建勋强调，要优化营商环境，提升政务效能。深化“放管服”改革，提升“一张网”水平，创新新型监管机制，确保行政权力真正下放，营造开发区公平有序的市场环境。加快推进企业投资项目“承诺制”和并联审批，结合我市提出的“一站式”服务，构建统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理的“五统一”模式。深化商事制度改革，全面推行“证照分离”“照后减证”改革，规范“多证合一”改革，为市场主体提供从准入到退出全流程便利化服务。加快诚信体系建设，构建信用信息共享平台，让投资者放心发展、放手创业。加强用地供给保障，厉行土地集约利用，进一步加大基础设施建设，让一切有利于生产力发展的要素活力竞相迸发。

　　要深化体制机制改革，激发内生动力。进一步推进依法授权，明确开发区赋权清单，赋予管委会必要行政审批管理权限，把开发区管理纳入法治化轨道。进一步强化激励约束机制，开展管委会班子部分成员市场化选聘工作，加快全员岗位社会化选聘进程。进一步创新管运模式，积极推进开发区管理与运营分离，引入专业化管理团队，实行目标化管理。进一步深化开发区机构改革，最大限度激发市场主体的活力。

　　要提升项目支撑，积极培育现代产业。抓紧制定出台各开发区总体发展规划，坚持一次规划到位，分步实施。紧紧围绕先进装备制造、新一代信息技术、大数据、新材料、现代煤化工等产业集群，开展系统定向精准招商。应用好顶层式、股份式、穿越式和融合式等新型招商方式，加快培育现代产业集群。加大招商引资配套支撑力度，为招商引资夯实实体经济基础。开发区和郊区，要在统一规划、统一政策、统一管理的基础上，以项目落地为目标，充分调动积极性，助推开发区改革创新发展。

　　要强化目标考核，形成倒逼机制。进一步规范目标绩效管理，对标省委骆惠宁书记提出的2020年全省开发区工业增加值占比达到46％以上，战略性新兴产业产值占比达到70％以上的目标，我市开发区要力争达到全省水平。严格考核奖惩，完成任务的要奖励，完不成任务的要处罚。

　　关建勋强调，打赢开发区改革创新发展这场硬仗，是对各级党委、政府领导能力的现实检验，也是各级领导干部是否担当作为的试金石。要加强领导，凝聚攻坚克难合力。党委政府都要把开发区建设摆在转型发展的突出位置，切实扛起主体责任。要强化开发区党组织建设，狠抓党风廉洁建设，提升开发区干部队伍能力素质，坚持在开发区改革创新发展一线培养使用干部。党委政府要更好统筹协调各方面利益，支持开发区做好征地拆迁、信访维稳等群众工作，坚决依法打击破坏开发区建设的黑恶势力和“保护伞”，让一切致力于改革发展的实干家和创新创业的投资者在开发区大有作为。

　　雷健坤对抓好工作落实提出要求。她强调，要进一步引深学习贯彻******视察山西***精神，切实把思想和行动统一到全省开发区改革创新发展推进会、全省推进转型项目建设现场会和我市开发区改革创新发展推进会的精神上来，准确把握我市在开发区建设中存在的六个方面的不足，抓好各项工作落实。要增强责任狠抓落实。在“四梁八柱”框架内，全面深化各项改革，全力以赴推进开发区建设；各级党委政府要履行政治责任、主体责任，坚持“五个倡导、五个反对”，按照“四个亲自”要求和“三个三”工作方法，以实际行动助推开发区发展。要坚持问题导向狠抓落实，通过定期召开会议、分析研究形势、落实待办事项等，切实解决我市开发区建设过程中存在的问题。要在项目谋划建设上抓落实，切实把项目建设作为开发区建设和转型发展的主抓手，不断加快转型项目建设步伐。要通过督查督办抓落实，努力做到深入一线、下沉一级、真抓实干，将开发区改革创新发展的各项目标任务落到实处，为开创全市高质量转型发展的新局面作出应有贡献。

　　市开发区建设工作领导小组各成员单位负责同志，平定县、盂县、郊区的县（区）委书记、县（区）长、分管副县（区）长等参加会议。（喜明　郁静）

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