陵川县第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕

3月29日上午，陵川县第十七届人民代表大会第三次会议在棋源会堂隆重开幕。县人大常委会主任王立新，县委副书记、县长王丽，县政协主席王京，县人大常委会副主任李海富、薛玉红、张文翠，县委常委、宣传部长原红芳，县委常委、县纪委书记、县监委主任李广亮及大会执行主席牛春丽、李建华、靳碧海在主席台前排就座。

本次会议应到代表181人，实际到170人，符合法定人数。

大会由王立新主持。

根据大会议程，县委副书记、县长王丽代表县政府向大会作《政府工作报告》。

《政府工作报告》共分三个部分：一是2021年政府工作回顾。二是2022年工作安排。三是全面加强政府自身建设。

报告首先回顾了过去一年来的主要工作和成效，指出，2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，团结依靠全县广大干部群众砥砺奋进、攻坚克难，着力推动全方位高质量发展，经济运行稳中有进，社会事业全面进步，生态环境持续改善，发展韧性继续显现，个别领域工作走在了全省、全市前列，顺利实现了“十四五”良好开局，和全国、全省、全市一道实现了第一个百年奋斗目标，全面开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

一是全力以赴补考进位，经济总量稳步攀升。

二是接续放大文旅优势，全域康养先发领跑。

三是发展壮大工业经济，产业转型积厚成势。

四是巩固提升“三农”基础，乡村振兴蓄势启航。

五是持之以恒补短强弱，综合环境明显改善。

六是全面推进生态建设，绿色根基不断夯实。

七是聚焦聚力社会事业，民生福祉更有保障。

八是驰而不息转变作风，行政效能持续提升。

报告在总结成绩的同时，也分析了存在的问题和不足，并提出了政府工作的总体要求：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实******考察调研山西***精神，按照中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定“六地四转、三区十园”发展方向不动摇，以高质量发展为主线，以厚植绿色生态发展优势为引领，解放思想、改革创新、精准施策、放大优势，走深走实特色化、差异化、协同化发展路径，确保经济运行延续平稳增长态势，确保社会大局持续和谐稳定，奋力谱写全方位推动高质量发展陵川篇章。

报告指出，今年，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增速9%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长9.5%。约束性指标控制在省市下达的指标以内。

报告指出，围绕上述主要目标任务，必须重点抓好八个方面工作。

一是坚持绿色引领，着力守护高质量发展生态禀赋。

扮靓生态底色。持续开展“护绿增绿”扩面工程，全域开展生态综合治理工程，实施黄河流域陵川丹河支流和太行一号旅游公路生态修复工程，统筹开展生态供给提质工程。

抓牢污染防治。围绕蓝天常驻、碧水长清、黄土复净，高标准编制全县域生态治理规划，加快构建政府、企业、公众“三位一体”生态共治共管体系，积极创建全国生态文明建设示范县。

加快低碳发展。深化能源革命，同步做好“优电、增气、上新、稳煤”四项任务，加大再生资源综合利用和高耗能行业技改项目建设，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

二是坚持多元融合，着力培育高质量发展康养引擎。

丰富康养新业态。发挥太行一号旅游公路牵引作用，全面完成五大配套系统和“百村百院”连接线29.7公里建设任务。

强势推进康养集群化发展，重点打造2个市级和3个县级文旅康养融合发展片区，拓宽“康养+”产业体系，加快水月休闲康养园、佛山居休闲文化园等项目建设。

展现旅游新形象。坚持把生态文化旅游示范区作为全域旅游的主战场，滚动开展“三个一批”活动，大力实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质“四大行动”。

彰显县城新气质。突出规划引领，完善基础设施，提升管理效能，完成《陵川县国土空间规划》《县城控制性详规》编制修订工作，深入实施县城建设三年行动计划。

三是坚持耦合成链，着力打造高质量发展工业集群。

做强三大园区。统筹产业、园区和企业发展，推进“标准地+承诺制”改革，完善水电路气等基础设施，持续提升园区承载力和吸附力。

做实工业基础。着力改造提升传统产业，积极培育壮大战略性新兴产业，培育一批骨干“链主”企业，集中实施一批重大技改项目，深入开展企业梯次培植计划。

做优智慧赋能。加快重点行业和关键环节的数字化变革力度，统筹抓好“六支人才队伍”培育，支持规上企业建设研发平台。

四是坚持特优高效，着力夯实高质量发展三农基石。

牢牢守住两条底线。全面完成粮食购销领域腐败问题巡察整改工作，加强优粮储备轮换，多措并举抓好易地搬迁后续扶持。

发展高质高效农业。围绕蔬菜、中药材、生猪、家禽、肉羊、蜂业六大特优产业，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

建设宜居宜业农村。以太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带为抓手，加快沿线七大特色种植产业带和五大农业主题公园建设，接续推进农村人居环境综合整治行动，深化农村综合改革。

五是坚持实体优先，着力强化高质量发展硬核支撑。

推动项目建设提速提效。紧紧围绕重点领域，建立更新建设项目、重点工程项目、专项债券项目和中央预算内投资项目“四个清单”。

推动招商引资提标提质。强化投资促进中心统筹协调作用，修订完善全县招商引资优惠政策，及时更新产业地图和招商图谱。

推动市场主体提量提级。大力开展“市场主体建设年”活动，全面实施市场主体倍增七大行动，推动市场主体稳存量、扩增量、提质量。

六是坚持补短强弱，着力营造高质量发展优良环境。

强化基础设施支撑。深入推进东双脑调水工程建设，全面完成晋城东500千伏输变电工程和水电自供区配电网改造，力争国道207长治晋城界至陵川段提升改造项目取得阶段性进展。

深化重点领域改革。纵深推进示范区“三化三制”“管运分离”改革，加大“处僵治困”力度，加快国有企业“腾笼换鸟”，以市场化手段募集更多社会资本向文旅康养、城乡建设、新兴产业等领域布局发力。

持续优化营商环境。深入开展“营商环境优化提升年”行动，深化“证照分离”改革，稳步推进工程建设项目审批制度改革，升级“一件事一次办”主题服务。

七是坚持共建共享，着力扩大高质量发展民生成果。

积极促进就业增收。落实就业优先政策，深入实施“人人持证、技能社会”工程。

办好人民满意教育。积极稳妥开展撤校并点工作，深入落实“双减”政策。

加快健康陵川建设。更实举措推进全国卫生县城创建工作和医疗卫生一体化改革。

完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，全面推进灾后重建工作。

繁荣公共文化事业。积极创建省级文物保护利用示范区，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。

八是坚持守土有责，着力筑牢高质量发展安全屏障。

慎终如始抓好疫情防控。完善平战结合和平级转换机制，科学精准高效落实各项防控措施。

从严从细抓好安全生产。深入推进安全生产专项整治三年行动，持续完善应急救援体系。

多元共治抓好社会治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，创新基层自治模式和手段，健全社会治安防控体系。

报告指出，新阶段催生新使命，新目标引领新征程。政府将坚持以政治建设为统领，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面贯彻省委省政府“十抓落实”工作要求，对照市委市政府“狠抓落实十问”查不足，奔着问题去，迎着困难上，将事关全县高质量发展大局，事关人民群众福祉的工作刻在心里、抓在手上，建立健全跨部门协同、清单化管理、高效率落实、全过程闭环的工作机制，以工作项目化、项目责任化、责任具体化推动各项工作见行见效，让实干成为政府系统最鲜明的底色。

王丽最后说：各位代表、同志们，为人民履职、为发展尽力、为未来奋斗是我们无上的光荣和使命。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在县委的坚强领导下，以更大勇气解放思想、更大力度改革创新、更大决心比学赶超、更大智慧干事成事，为建设清凉绿色秀美幸福新陵川而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议还审查了陵川县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告和陵川县2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告。

张勇力、吉东剑、刘涛、龚运林、王嘉等县委中心组成员在主席台就坐。出席县政协十届二次会议的全体委员列席会议。