岚县生态扶贫奏响增绿增收交响乐

□梁海珍杜丽君尹瑞萍

金秋时节,秋高气爽，景色宜人。日前，在吕梁召开的全国林业扶贫现场观摩会上，岚县作为唯一一个县作了经验交流，向与会人员介绍了生态扶贫方面一系列创新做法，受到了各级领导的一致肯定，极大地鼓舞了全县决胜生态扶贫攻坚战的信心和决心。

岚县地处吕梁山生态脆弱区，是国家扶贫开发重点县，有30万亩宜林荒山，土地贫瘠，缺林少绿，是典型的生态脆弱区和经济落后区。如何做好生态脱贫文章，在增绿的同时实现百姓增收？近年来，岚县县委、县政府立足县情实际，认真贯彻******“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持精准扶贫与生态治理并重，创新思维、科学决策、大胆实践，探索出了购买式造林、合作社造林、合作社管护、林业资产收益等一系列生态扶贫模式，在实践中初见成效。

 “输血”变“造血”，贫困户有了“铁饭碗”

宜林荒山多、贫困劳动力多、滞销苗木多，如何整合资源，探索一条适合本地林业生态发展的路子？岚县试点先行，由县政府制定出造林规划和标准并提供相关的技术服务，扶贫攻坚造林专业合作社承接造林工程，造林工程所获得60%的利润要作为合作社红利分配到贫困户手中，这些造林合作社需吸纳80%以上建档立卡贫困户，就地转化了农村剩余劳动力资源，带动贫困户脱贫，形成了共建共赢的购买式造林扶贫新模式。

界河口镇会里村作为岚县购买式造林试点，2016年实施了1500亩购买式造林，由村内马兰柱等48户农户成立的“岚县林得财扶贫攻坚造林专业合作社”负责实施，涉及到贫困户45户129人，有38户76名贫困农民参与造林可赚取劳务费40余万元，人均增收5200元。据岚县林业局局长王志平介绍，贫困户还可以对林木实行长期管护，获得管护报酬。目前林业生态管护人员有563人，其中建档立卡贫困户有460人，对全县50万亩林木进行管护，人均增收8880元。像这样的扶贫攻坚造林专业合作社，在岚县已成立102个，覆盖了全县12个乡镇121个村1751户贫困户5155名贫困人口。贫困群众通过参与造林、管护，月月有了稳定收入，端起了“铁饭碗”。

“资源”变“资产”，小农户成了“大股东”

在购买式造林发展势如破竹之际，岚县乘势而为，紧抓全省资产收益扶贫试点县的政策机遇，依托实施新一轮退耕还林的有利时机，探索出林业资产收益扶贫新机制。通过“公司+合作社+村集体组织+退耕农户”的模式，引导有出资筹资能力的造林营林组织，组织农民以林地、退耕还林地经营权等入股，形成以经营退耕还林、宜林地、干果经济林为主的股份合作组织，让“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，实现了资源激活、产业发展、农民增收、荒山增绿、集体经济“破零”等多重效益。

 “增绿”变“增收”，贫困户是最大受益者。退耕贫困户可享受国家退耕还林政策补贴1500元，通过加入合作社参与造林和管护获得劳务费用，按照“利润分红+保底收益”的方式，贫困户还可获得不低于土地实际经营利润6%的分红，三笔收入促进贫困户稳定增收。“我家的8.4亩退耕还林地参与了沙棘种植，一年可获得政策补贴2520元。期间参与了38天造林务工，每天100元，共挣得3800元。五年后还将参与沙棘分红，预计每亩效益可达5000元左右、分红大约在300元左右，8.4亩保守分红可达2600多元。这样一算，真是不小的一笔收入。”王狮乡蛤蟆神村徐海亮高兴地告诉笔者。

不仅如此，村集体将退耕还林地打包转租给造林公司，在土地流转期内每亩每年获得10元的公益金，实现了村集体经济零突破，企业也通过发展林下经济，为公司谋得利益，实现了公司、村集体和贫困户“三方共赢”。今年春天，岚县王狮乡、界河口镇、河口乡三个乡镇共流转土地5000亩，全部种植杂雌1号沙棘，三年就可挂果，预计每亩收益可达2000余元，效益非常可观。

“预计‘十三五’期间，岚县将完成造林绿化30万亩，造林收入、管护收入、苗木销售、林业资产收益几项叠加可实现收益6亿元，可使1.2万贫困群众增收脱贫。”岚县县委书记高奇英在全国林业扶贫现场观摩会上，展望未来、信心满满。