柳林走出资源型地区转型发展新路子

******视察山西以来，柳林县认真贯彻落实******视察山西***精神，紧紧围绕脱贫攻坚、产业转型、民生改善、安全稳定“四件大事”和“三县共建”目标，统筹谋划、有序推进，扎实转变经济发展方式,探出新路子、创造新业绩,走出一条具有柳林特色的资源型地区转型发展新路子。

针对柳林经济长期存在的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，该县进一步增强转型自觉、保持转型定力，在经济困难的时候主动转型，在经济向好的时候强力转型。同时深刻认识到柳林不发展就没有希望、不转型就没有未来，必须保持专注发展、矢志转型的战略定力和韧劲，坚定不移推动经济转型升级，综合施策推动转型，提高标准倒逼转型，创优环境保障转型。以新发展理念为指导，坚持稳中求进工作总基调，把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来，坚持创新驱动，着力***资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题，走出一条具有柳林特色的资源型地区转型发展新路子。

在供给侧结构性改革方面，柳林县遵循“以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展”的要求，用“三去一降一补”打开经济转型发展新局面。把煤炭作为去产能的主要任务，推动减量置换、减量重组。加大棚户区改造货币化安置力度，推动基本公共服务均等化，支持农业转移人口进城购房，完善住房保障和供应体系，培育住房租赁市场，确保商品房库存总量和消化周期双双持续下降。支持企业搞好产销衔接，降低工业产成品库存。以防范金融风险、优化企业融资结构为重点，盘活企业存量资产，扩大资产证券化，开展企业市场化债转股，控制高成本表外融资，提高低成本直接融资比例，降低高杠杆间接融资比例，建立企业债务重组和不良资产处置协调机制。深入开展机关干部入企常态化帮扶活动，帮助解决实际问题。落实《山西省降低实体经济企业成本实施方案》和该县企业减负措施，进一步减税降费，降低企业融资、人工、用能、用地、物流成本，引导企业挖潜增效。

在深化转型综改试验区建设方面，勇于担当、敢于开拓，充分发挥转型综改试验区的战略牵引作用。密切***对接省、市出台政策，制定出台配套方案和贯彻落实举措，增强各项政策措施的操作性和有效性，全面推进“互联网+”新型业态，大力促进互联网与经济社会各领域的深度融合，加快培育“互联网+创业”“互联网+煤炭”“互联网+现代农业”等新型业态。鼓励企业发展光伏发电和生物质能发电新能源产业，加快推动鸿润翔（北京）300MW、山西森光200MW光伏发电项目建设；加快李家湾光电子园区高科技项目的引进，积极筹备引进量子通信数据中心、新能源汽车生产销售、环保型工业清洗剂等项目；拓展李家湾光电园区军民融合发展渠道，吸引军地高科技项目入园，注重军民融合效益提升；加快推进与河南明泰铝业公司合作，与晋能集团合作建设区域电网，新建100万吨电解铝项目，配套建设100万吨铝板带箔深加工项目，在铝系加工上取得实质性突破。在成功成立了秦晋大峡谷沿黄县旅游协作联盟的基础上，加快推进南阳山综合生态旅游、黄河母亲峰今韵山庄、吕梁山黑马坡地质公园旅游、军渡黄河旅游、清河文化雕塑园二期工程等项目招商引资，不断推动文化旅游产业发展。着眼“一带一路”大商圈，打造高效经济的物流体系，加快推进中南铁路汾西留誉战略装车点、太中银铁路柳林战略装车点建设。深入推进全省“十大创新行动”和全市组织实施的“百千万人才工程”，建设一支充满活力的创新人才队伍。深化投融资体制改革，积极探索推广PPP模式，拓宽投资项目资金来源，充分挖掘社会资金潜力，确保14个PPP项目顺利推进。加快试行企业投资项目承诺制，实行无审批管理，开展优化营商环境九大专项行动，全面打造“六最”投资营商环境。

摆脱“一煤独大”的产业格局，实现“煤老大”向“排头兵”转变，是转型综改试验区建设的重要内容。深入研究制定行动方案，推动煤炭绿色开采和清洁利用。推动能源消费革命，借鉴孝义市焦化园区鹏飞、金达、金岩等企业运用新技术新装备提升产业水平，焦炉煤气延伸化工产品、成为工业燃料等做法，推进柳林煤炭、煤层气、焦炉煤气清洁高效利用。推动能源供给革命，围绕提升煤炭先进产能、壮大煤层气产业、加快新能源发展、煤炭清洁利用等领域实施一批重大工程，加大力度开发利用天然气、煤层气，加快太阳能光伏发电、太阳能光热供热和发电项目建设，切实改善能源供给结构。推动能源技术革命，积极争取市级1亿元技术改造专项资金和省级专项资金，大力推动煤焦等传统企业技术改造，推动传统产业提档升级。推动能源体制革命，大力推进局域网和微电网建设，深挖“降成本”潜力，逐步形成电力竞争优势，争做全市能源革命的排头兵。（白占全）