山西规划家庭农场发展蓝图

　　为加快培育发展家庭农场，根据中央农办、农业农村部等11部门《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》，结合我省实际，省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省商务厅、中国人民银行太原中心支行、省市场监督管理局、中国银保监会山西监管局、省供销合作联合社、省林业和草原局近日联合下发 《关于推进家庭农场培育计划的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），明确提出，到2022年，家庭农场发展质量显著提升，服务和带动能力显著增强，省级示范家庭农场达到500家以上，市级以上示范家庭农场达到1000家，县级以上示范家庭农场达到2000家，创建10个左右培育家庭农场典型示范县。

　　为达到上述目标，《实施意见》提出，以县（市、区）为单位建立健全家庭农场名录管理制度，把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围，综合考虑当地资源条件、行业特征、农产品品种特点等，引导本地区家庭农场适度规模经营，取得最佳规模效益。按照“自愿申报、择优推荐、逐级考核、动态管理”原则，重点聚焦酿品、饮品、乳品、果品、主食糕点、肉制品、功能食品、保健品、化妆品、中医药品等十大产业集群基地建设，开展省市县三级示范家庭农场创建。依托乡村振兴示范县、农业绿色发展先行区、现代农业示范区等，支持有条件的地方开展家庭农场示范县创建，探索系统推进家庭农场发展的政策体系和工作机制。推广“家庭农场+农户”带动模式，引导家庭农场完善订单带动、利润返还等利益联结机制，引导带动小农户共同发展。

　　同时，将支持家庭农场参与粮食生产功能区、特色有机农产品优势区、有机旱作物农业示范片、现代农业产业园等建设；支持家庭农场围绕 “十大产业集群”“南果中粮北肉”出口平台建设，建立农产品生产基地和农产品出口基地；鼓励集中连片经营100亩以上的家庭农场参与高标准农田建设，探索建立“以补代建”机制，促进集中连片经营；支持家庭农场农产品加工和田头市场建设。鼓励各地通过现有渠道安排资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式，扶持示范家庭农场和家庭农场示范县创建；鼓励金融机构把家庭农场作为支持重点，专门开发信贷产品，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度、利率和期限。

　　此外，省、市农业农村部门还将编制培训规划，县级农业农村部门制定培训计划，对家庭农场经营者至少每三年轮训一次。高素质农民、农村实用人才等培训也将向家庭农场倾斜。鼓励引导涉农院校、科研院所、农业企业、各类产业园区等，采取农民夜校、田间学校等形式，对家庭农场开展培训。落实农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业政策，引导和支持创办家庭农场。（孟绍毅）