山西生态扶贫绿富同兴

　　生态建设，是一场持久战；脱贫攻坚，是一场攻坚战。如何互促共赢，是一道时代考题。

　　脱贫攻坚战打响以来，我省践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹生态生计，协调增绿增收，在一个战场打赢脱贫攻坚与生态治理两个攻坚战，走出了一条生态脱贫互促双赢的路子。

　　“在生态环境脆弱地区，要把脱贫攻坚同生态建设有机结合起来。这既是脱贫攻坚的好路子，也是生态建设的好路子。”这是2017年6月******视察山西时交给我省的重要使命。

　　“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬‘右玉精神’，统筹推进山水林田湖草系统治理。”******今年视察山西******指引我省绿色发展新方向。

　　树牢生态优先绿色发展的新理念

　　——统筹治山治水，协调增绿增收，在“一个战场”打赢“两个攻坚战”

　　我省贫困集中区域和生态脆弱区域高度重合。长期以来，二者相互交织、互为因果。

　　既要生态治理又要脱贫攻坚，这道必答题怎么解？

　　牢记******嘱托，省委省政府紧扣省情贫情，创造性地将生态治理与脱贫攻坚相结合，探索“一个战场”打赢“两个攻坚战”的重大战略。

　　新思路需要新举措。相关职能部门强化顶层设计、细化政策举措、项目优先布局、资金重点倾斜、深化督导服务，全面推进生态扶贫落地生根；各市谋长远之策，寻固本之举。

　　吕梁是我省脱贫攻坚的主战场，也是生态脆弱区。两个战场，都是硬仗。

　　重压之下，吕梁市创新机制，通过组建造林专业合作社，吸收60%以上贫困群众参与，通过变招标为议标的方式，将造林任务安排给合作社，让贫困群众在造林绿化的过程中增收致富，有效串联起生态建设和脱贫攻坚两个战场。

　　探索生态扶贫，岚县是吕梁的先行者。6月的岚县，层层梁峁上，片片翠绿。这是大山的色彩，更是生机与希望。

　　在界河口镇会里村群众眼里，马兰柱是个“绿化高手”。2016年，他第一个“吃螃蟹”，组建了“林得财”扶贫造林专业合作社。当年，合作社承接购买式造林1500亩，社员人均增收5000多元；自己干，政策帮，这几年合作社茁壮成长，业务拓展、效益多元。

　　回眸过往，马兰柱感慨万千。他说，以前种树都是工程队干的，找的是体力好的后生们，岁数大的没人雇。造林专业合作社搭建起群众参与生态治理、获取劳务收益的平台。“你看，现在我们这儿是山绿了，百姓的腰包也鼓了！”

　　一花引来百花香。目前，全省58个贫困县组建造林专业合作社3378个，吸纳贫困社员7万余人，累计3年完成造林820多万亩，获取劳务收入11.25亿元。

　　2018年11月，国家三部门联合印发《通知》，在全国推广山西组建扶贫造林（种草）专业合作社的脱贫模式，“山西经验”变为了“全国路径”。

　　治山治水、治穷致富。在治理水土流失上，我省通过坡耕地改造、建设淤地坝、治滩整地等方式，提生态颜值，壮脱贫筋骨。

　　右玉是“右玉精神”的发源地，是“两山”理论的实践地。这里曾是一片荒芜的不毛之地，黄沙漫天。如今，打好“生态牌”的右玉已是塞上绿洲。

　　李云生算是当地的水保大户。17年来，他引水上山、植树造林、修田造地，投入近600万元。“人不负青山，青山定不负人”。17年后，山上层峦叠翠，山下林草丰茂，成为市民休闲度假的好去处。

　　在右玉县水利局局长李永亮看来，水土流失治理“锁”住了这里的山和水，让绿水青山成为广大群众的“幸福靠山”！ “厚植生态底色，做足脱贫成色。”省扶贫办主任刘志杰说，实施生态扶贫是践行“两山”理论的生动实践，也是攻坚深度贫困的有效路径。创新生态扶贫机制，使贫困群众真正成为参与主体、受益主体，让他们尝到了甜头、增强了劲头。

　　打造项目联动兴林增收的新模式

　　——构建产业体系、延伸产业链条，让生态产业成为脱贫新业态、增收新渠道

　　推动生态扶贫，关键是创新“增绿”变“增收”的有效机制。通过3年的实践，生态与脱贫的“双赢”局面已生动呈现出来。统计显示，生态扶贫惠及52万贫困人口，增收10多亿元。

　　可喜数字的背后，是一项项落地有声的具体行动。

　　退耕还林奖补、荒山绿化务工、森林管护就业、经济林增值提效和特色林产业增收“五大项目”，在治山治水过程中全方位提升贫困群众的政策性收入、劳务收入和资产性收入。

　　森林管护就业让贫困户挣薪金。

　　48岁的闫晋军，曾是娄烦县娄烦镇范家村的贫困户，为了生活东奔西走。

　　如何甩掉“穷帽子”？闫晋军是愁在眼里，急在心里。2016年底，经过自愿报名、村委会推荐、镇政府考核面试，闫晋军成了一名护林员，每年可收入1万元。

　　每天一早，闫晋军戴上红袖标，背上干粮，开始巡山护林。春季气候干燥，检查野外乱用火情况是他的重点工作。

　　在闫晋军心里，护林员不仅守望着一片片的绿色，保卫着一方生态，也守护着自己对未来生活的期待。他说，在家门口当护林员，赚钱顾家两不误，自己很珍惜这份工作！

　　一人护林、全家脱贫。58个贫困县聘用3.08万贫困护林员，年均工资7000多元。

　　特色林产业铺就脱贫绿色路。

　　安泽拥有丰富野生连翘资源。进入4月，连翘花竞相怒放，群山尽染、遍地金黄。

　　如何把资源优势转化为产业优势？当地的策略是在“连翘花”上做延伸，在“连翘叶”上求突破，在“连翘果”上深挖掘，让小连翘“撬”出大产业。目前已开发连翘茗茶、连翘食品等一系列产品。村民们戏称，家有连翘树，不愁儿媳妇！

　　在冀氏镇马寨村，只要有空，60岁的张天柱就到山上查看连翘长势。今年3月，山西药茶省级区域公用品牌发布，这让老张满怀憧憬。去年，他靠采连翘叶收入近2万元。

　　懂“绿”护“绿”用好“绿”。在我省一大批乡村利用森林资源和林地空间资源，发展林下种养、康养旅游等生态产业，让每一片林地变为群众的“绿色银行”。

　　壶关县桥上乡大河村，深处太行峡谷，溪流相汇，绿野交织，森林覆盖率高。

　　绿色吸引力，脱贫新动力。依托独特的自然资源，大河村聚焦发展乡村旅游。目前，全村有农家乐123家，年营业收入500万元，带动周边千余人吃上“旅游饭”。

　　受新冠肺炎疫情影响，当地旅游还未彻底恢复。“护好绿水青山，就是护好了‘金饭碗’。这几年，乡村美了、游客多了，更好的日子还在后头呢！”面对未来，村党支部书记王文周信心满满。

　　探索群众参与激发活力的新机制

　　——瞄准难点堵点，深化改革创新，使贫困群众成为生态建设的参与者、受益者

　　组建造林专业合作社，是我省创新生态扶贫机制的一大创举，让靠山吃不了山的市县有了新抓手，为“绿水青山”转化为“金山银山”打开了新通道。

　　作为一种新的扶贫理念与手段，生态脱贫还有诸多潜力可挖。

　　挖掘潜力靠什么？靠改革、靠创新。

　　实践中，我省在林权制度改革、市场化造林、资产性收益、盘活资源等领域，大胆改革、主动创新，把贫困户最大程度组织到生态产业发展过程中，充分释放生态扶贫带来的强劲活力。

　　素有“三川十塬沟四千，周围大山包一圈”之称的大宁，生态脆弱和贫困高发在这里叠加。

　　寻求突围的大宁，通过实施购买式造林，让群众在兴林增绿中脱贫致富。2016年以来，全县完成购买式造林21.67万亩，群众获得劳务收入6573万元。

　　伴随“购买式造林”带来的“双收益”，大宁又试水将“购买式造林”模式拓展到乡村建设领域。县委书记王金龙表示，要用市场经济的办法，推动改革不断深化、升华，让群众享受更多生态扶贫叠加“红利”。

　　鼓励社会资本投入林业，探索小农户和现代林业有机衔接机制是大宁改革的一个方向，主要依托培育林业资产收益扶贫试点、培育发展花卉产业基地“两条”路径。两年来，已累计为1658户、4569口贫困人口资产性收益分红411.41万元，提供就业岗位47个。

　　路子对了，机制活了，生态扶贫效应频频释放。

　　石楼，东依吕梁山，西濒黄河水；沟壑、黄土、荒凉曾是这里的容颜。如今这里借势生态扶贫战略，激活绿色力量，托起增收希望。

　　“党支部+造林合作社”模式是该县的创新探索，被誉为“吕梁造林合作社的升级版”，特点是“资源共享、生产互助、利益共沾”。目前全县5万多贫困人口从中获益。

　　在义牒镇褚家峪村，村里的合作社完成了3000亩春季荒山造林后，又承担起了乡村绿化工程。技术员张海峰说，“党支部+造林合作社”模式，由过去的单一造林正在向造林、管护、经营一体化方向发展，最大程度地让老百姓获得长远利益。

　　“通过支部引领，汇聚了群众的脱贫信心，鼓起了群众的致富干劲，实现了集体经济与群众增收的双丰收。”褚家峪村第一书记高飞说，眼下，村里正在探索“党支部+”向其他领域拓展。

　　“生态扶贫项目是我省在‘一个战场’打赢‘两场战役’的重大战略举措，是我省决战完胜脱贫攻坚的一个特色品牌。”省林草局局长张云龙表示，山西生态历史欠账较多、赶考补考的任务艰巨，林草部门将凝聚绿化、彩化、财化同步发展合力，为在“一个战场”打赢“两场战役”、实现乡村振兴贡献林草力量。

　　走生态扶贫之路，绘绿色美好画卷。期待我省在绿色发展这条路上，锦上添花、再绘蓝图！（赵建军）