市公共采购交易中心为民营企业搭建公平公正透明发展平台

　　为贯彻落实好中央、省委和市委关于促进民营经济健康发展的部署要求，市公共采购交易中心（市行政审批服务中心）结合自身实际，充分发挥公共资源交易平台作用，多举并用，宽进严出，降低市场准入条件，降低投标保证金与履约保证金的额度，降低交易制度成本，增强民营企业竞争力，增强企业健康发展动力，强化服务企业措施，优化公共资源交易环境，为我市民营企业搭建公平、公正、透明的发展平台。

　　多举并用，为民营企业打造高效便捷的政务环境。为营造民营经济优良发展环境，激发民营企业创新活力，近日，我市制定印发了《盘锦市公共采购交易助力民营经济发展暂行规定》，充分运用政策功能推动全市民营经济高质量发展。《规定》提出，预留年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小微企业采购。其中，预留给小微型企业的比例不低于60%；鼓励联合体“以大带小”投标，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%。其中，预留小微企业的比例不低于60%以上的，可给予联合体2%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小微型企业，给予联合体6%的价格扣除；将公共资源交易服务类、部分货物类、小额工程面向中小微企业开放。同时，为鼓励科技创新，培育“个转企、小升规、规升巨”，《规定》中也提出相应政策扶持。

　　宽进严出，为民营企业提供活跃健康的市场环境。《规定》首次明确了对民营企业要坚持“三降”原则，即降低市场准入条件，逐步采用资质后审方式替代资格预审环节；降低投标保证金与履约保证金的额度，扩大担保函及信用保证金的使用范围；降低交易制度成本，统一公共资源交易评审专家评审费用标准，规范中介代理机构服务费用标准，取消标书费用。

　　换位思考，为民营企业营造重商亲商人文环境。为更好地服务民营企业，市公共采购交易中心（市行政审批服务中心）将被动服务转为主动服务，为民营企业提供优质周到的服务。对紧急采购、重大民生项目、市政府特殊项目特事特办，“容缺后补”；中介服务项目马上办；咨询、受理项目随时办；质疑投诉项目限时办，实现“四个便利”。同时，依托“互联网+公共资源交易”，开通“三超市”，即政府购买服务中介超市、采购交易贷金融超市和办公用品超市，为交易主体提供便利化服务。

　　坚持“放管服”主线，为民营企业创造良好营商环境。为保障民营企业公平参与市场竞争，市公共采购交易中心（市行政审批服务中心）加大创新综合监督管理和探索力度。依托“互联网+公共资源交易监管”，健全完善“五位一体”监管模式与“三个救济机制”，营造以信用为核心的新型市场监管机制，并按照《盘锦市公共资源交易信用管理暂行办法》对交易当事人进行量化考核。

　　据了解，市公共采购交易中心（市行政审批服务中心）不断探索公共资源交易市场的政策功能，充分发挥公共资源交易作为政府实施市场经济宏观调控工具的作用，为我市经济高质量发展献策出力。下一步，中心将进一步加大工作力度，强化采购人主体责任，充分发挥公共资源交易平台作用，按照规定落实政府采购定向支持政策，充分发挥政策效应，助推全市民营经济实现高质量发展。

信息来源：盘锦日报