庆阳市健全落实工作机制提升信访工作实效

　　今年以来，庆阳市认真学习借鉴外地先进经验，紧密结合信访工作实际，聚焦问题短板，细化工作措施，注重在组织领导、源头预防、机制建设、依法治访上抓规范、求突破、严责任，有效地提升了全市信访工作整体水平。

　　一是靠实各级信访工作责任。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，强化各级党委、政府的属地责任和职能部门的主体责任。严格落实信访工作责任制实施办法和细则，建立信访工作失职责任追究制度，对因属地责任和主体责任落实不到位、信访事项调处不及时、重点人员稳控不力等造成不良影响或产生严重后果的，实行失职责任追究。在全市开展“无进京越级访、无赴省集体访、无因信访事项引发媒体炒作”为主要内容的“三无”乡镇创建活动，达标的授牌奖励，问题突出的通报批评，直至进行失职责任追究。

　　二是建立信访事项第三方评议机制。按照“政府搭台、群众唱戏、社会监督”的思路，制定《信访事项第三方评议办法》，在党代表、人大代表、政协委员、法律工作者、新闻媒体及政府部门工作人员中遴选一定数量的信访评议员，动员社会力量参与信访工作，实现人民信访人民评、群众诉求群众议，提高信访事项化解实效。

　　三是实行律师参与信访工作机制。市、县（区）两级信访部门按照市委办公室、市政府办公室《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，在信访大厅设立律师工作窗口，聘请律师参与信访工作，确保群众的合理诉求得到依法依规妥善解决。

　　四是建立信访事项“两级调处”机制。按照“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的模式，在市、县（区）推行“两级调处”机制。一级调处由信访部门协调相关责任单位调处，二级调处由党委、政府分管领导主持，召开协调会议调处，确保各类信访问题在本级得到妥善解决。

　　五是加强信访部门自身建设。认真开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，按照业务流程标准化、处理过程透明化、统计分析智能化的要求，在全市信访系统开展“群众满意接访窗口”争创活动，进一步加强接访、办信、转办、交办、督办工作规范化建设，不断加强信访干部教育培训，切实改进作风，提升服务水平，全面提高信访工作公信力和群众满意度。