市南区率先探索社区警务体制改革
一、挖掘社区治安潜力,抓好四个衔接。一是警务工作与社区工作衔接。在警务区划分上,协调办事处将12个社区居委会相对集中地划分为5个片分包给5个警务区。在人员配备上,合理搭配,适当调整,使各区域的治安力量更趋平衡。二是社区民警与社区治保人员衔接。派出所与街居携手,加强社区治保队伍规范化建设,建立社区民警与治保主任联系、通报制度,及时对治安管理予以“填空”、“补漏”。三是“纵横交叉”防范层面衔接。派出所在抓社区治安重点路段、区域的同时,全面增强各方面防范力量,形成“打防控”一体化的动态“大治安”格局。四是治安与服务衔接。派出所坚持警务工作“沉下去”,把加强治安防范、维护管区稳定放在首位,努力将治安管理与为民服务相结合。
二、构建动态防范网络,突出六个层面。即以社区民警为主的24小时社区治安防控层面,以社区保安为主的社区巡逻防范层面,以治保人员和物业小区为主的居民住宅防范层面,以机关、企事业单位和工商业户加强自身防范为主的单位自防层面,以旅馆业信息员及时提供可疑情况为主的查控流窜犯罪层面,以安装报警器为主的技术防范层面。
三、整合社区治安力量,确保三个增强。根据辖区实际布控,增强防范“空间”的针对性,在交通要道设置堵截点,重点盘查外来人口,加强对物业管理、专职保安人员的组织管理和工作指导并将其纳入治安网络;根据犯罪活动的规律特点布防,增强防范“时间”的连贯性,派出所结合社区民警实行的“轮班制”,延长了民警单个工作日值勤时间,根据实际需要规划警力和其他治保力量的配置、巡逻方式和防范侧重点;根据警力及治保力量布防,增强防范控制的合理性。
四、多管齐下,为社区警务体制改革提供保证。抓党委领导班子思想认识的提高,为改革提供坚强的组织保证;抓党员干部思想认识的提高,为改革注入新的活力;抓社区基层组织的完善,为改革提供有生力量;抓社区宣传阵地建设,为改革创造良好氛围;抓宣传教育工作,为改革提供全民支持。