切实强化要素保障推动工业经济高质量发展——白银市贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施意见解读

15.鼓励工业企业增加排产

深入实施“强工业”行动，全力以赴帮助企业解决关键原辅材料和配套零部件供应、员工到岗生产和物资运输等问题，确保重点产业链供应链稳定畅通。落实“助企联络员”机制，强化部门协调会商机制，督促白银公司、靖煤公司、稀土公司等重点企业扩大排产计划、提高产能利用率、扩大生产。对2022年全市产品产量均衡增长12%以上的规上工业企业，年末每户奖励资金20万元，市、县（区）财政各承担50%。结合全市矿山企业实际，全力推进矿山企业复工复产。

16.保障生产要素供需平衡

充分发挥煤电油气运保障工作联合协调机制作用，不断完善保供机制，确保各类生产要素供需平衡。提升电力供应保障能力，加强非计划停运机组管理，落实火电机组非停和顶峰能力柔性考核机制，解决可能出现的顶峰出力和调峰资源短缺问题。鼓励现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。

17.强化运行调度和服务机制

密切关注重点行业、重点企业、重点产品运行情况，加强宏观形势研判，研究防范风险对策措施，努力保持全年工业经济运行在合理区间。创新和改进调度形式，加强精准调度。落实领导包抓制度，督促重点企业扛指标、扛任务、扛责任，确保满负荷生产。积极防范和化解拖欠中小企业账款，无分歧欠款原则上发现一起清偿一起，500万元以下无分歧欠款确保6月底清零，确有支付困难的于6月底前制定还款计划，力争10月底前清零。千方百计帮助减停产企业纾难解困，建立重点产业链供应链“白名单”企业库，完善工作清单和台账，逐户排查制定帮扶措施，实行对标销号。推进市内企业开展互采互购、供需对接等活动。开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，落实国家2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%政策。减轻中小微企业招投标负担。加强对属地企业疫情防控指导，强化企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面的服务。

18.鼓励小升规早入规早入统

对当年新增工业企业入规，市级财政给予每户20万元资金奖励。对新认定为省级“专精特新”中小企业每户奖励10万元，对新认定为国家级“专精特新”中小企业每户奖励20万元。建立规下转规上企业培育库，按照“应报尽报、应统尽统”的原则，加强调度指导，力争全年规下转规上企业30户以上。

19.力促重大工业项目尽快开工建设

持续优化资金、土地、能耗、污染物排放总量替代指标等要素配置，全力加快省列市列重大项目前期手续办理，推动宏达铝合金年产30万吨铝合金新材料、银光光气化工绿色产业链项目（一期）和稀土公司12000吨/年高纯稀土金属及合金材料等项目尽快开工，发挥重大工业投资项目稳经济作用。