云梦县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕

群贤毕至谋发展，凝心聚力著华章。12月29日，云梦县第十八届人民代表大会第五次会议在便民服务中心隆重开幕。来自全县各行各业的人大代表，肩负着全县人民的重托和希望，汇聚一堂，依法履职，共商云梦发展大计，共绘未来美好蓝图。

大会主席团常务主席黄金林主持开幕大会。

出席开幕大会并在主席台前排就坐的领导有：郭国文、包大斌、黄金林、栾桂海、管剑宇、管玉兰、钟小林、柯晔、万献忠、祝捷。

县“四大家”其他领导，县人民法院代理院长、县人民检察院检察长和大会主席团成员及部分老领导在主席台就座。

大会应到代表232名，因病因事请假13名，实到 219名，出席人数符合法定人数。

上午9点，黄金林宣布云梦县第十八届人民代表大会第五次会议开幕，全场起立，奏国歌。

根据大会议程，县长包大斌代表县人民政府作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、“十三五”时期经济社会发展回顾。二、“十四五”时期的主要目标和任务。三、2021年主要工作安排。

包大斌说：过去的五年极不寻常。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下克服2016年“98+”特大洪水和2020年新冠肺炎疫情、超长梅雨期暴雨洪水等不利因素影响，突出高质量发展主题，在经济下行中保稳求进，在风险挑战中克难而进，在爬坡过坎中负重奋进，较好地完成了“十三五”主要目标任务，为“十四五”发展打下了坚实基础。

五年来，我县综合实力稳步攀升，三大攻坚战奠定胜局，产业升级步伐坚实，营商环境持续优化，群众生活更加殷实。五年来，主要做了以下工作：一、综合施策提质效，实体经济不断壮大；二、千方百计攻项目，发展后劲不断增强；三、统筹兼顾促融合，城乡面貌不断改善；四、蹄疾步稳抓改革，内生动能不断释放；五、倾心尽力惠民生，幸福指数不断提升；六、持之以恒转作风，自身建设不断加强。

包大斌指出，即将过去的2020年，全县上下全力以赴，着力打好抗击新冠肺炎疫情人民战争、总体战、阻击战，统筹抓好患者救治、阻隔阻断、市场保供、防疫保障，疫情防控取得决定性战略成果，得到***督查组和省委督导组的充分肯定。着力打好疫后经济发展战、民生保卫战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县主要经济指标从谷底加速回升，人民群众生产生活井然有序，经济社会发展步入正轨。

包大斌说：各位代表，回首“十三五”，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预想的多，取得的成绩比预期的好，实属来之不易。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻云解放军、武警官兵、中省驻云单位，向各人民团体，向所有关心支持云梦发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

包大斌指出，“十四五”时期是我县高质量发展的关键期，是开启经济社会现代化新征程、加快建设富裕美丽平安幸福新云梦的重要机遇期。在县委的领导下，县政府编制了《云梦县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会一并审议。“十四五”时期，我县经济社会发展的总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，聚焦新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力推动经济优化升级，着力促进城乡协调发展，全面推进乡村振兴，狠抓改革攻坚，加强生态建设，深化社会治理，尽力改善民生，奋力谱写建设富裕美丽平安幸福云梦新篇章。总体目标是：努力建成质效更高的现代产业体系、自然和谐的生态文明体系、融入汉孝的新型城镇化体系、公平均等的公共服务体系、成熟完善的社会治理体系，打造古泽云梦“小而富、小而美、小而强”的新名片。

包大斌要求，“十四五”时期，我们要积极应对挑战，抢抓机遇，全力开创全县经济社会发展新局面。一是要聚焦实体经济，加速产业升级。二是要聚焦自然生态，加推绿色发展。三是要聚焦区域协调，加力城乡统筹。四是要聚焦活力催发，加快改革开放。五是要聚焦成果普惠，加强民生保障。

包大斌指出，2021年是“十四五”开局之年，也是换届之年。做好新一年的工作，意义重大。2021年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，地方公共财政预算收入增长31.8%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长5%以上，外贸出口、利用外资完成市下达任务。

包大斌要求，要实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：一是要再接再厉抓实投资拉动，持续发力“两资一促”。要精准对接争项目，狠抓招商引项目，加强服务建项目。二是要再接再厉抓实质量效益，持续发力产业提振。要加快改造传统产业、壮大支柱产业、培育新兴产业、建设园区平台。三是要再接再厉抓实“三农”工作，持续发力乡村振兴。要保障稳定脱贫，发展高效农业，建设美丽乡村。四是要再接再厉抓实城区建设管理，持续发力功能提升。要坚持精心规划、精致建设、精准治污、精细管理。五是要再接再厉抓实双轮驱动，持续发力改革创新。要创优营商环境，打造创新引擎、深化农村改革。六是要再接再厉抓实民生福祉，持续发力民生“双保”。要大力夯实社会保障、发展社会事业、创新社会治理。

包大斌强调，越是任务繁重、挑战艰巨，越要抓紧抓严政府自身建设。一是要始终以“法”保规范。深入推进法治政府建设，严格执行政府工作规则、议事规程，做到依法决策、依法办事、依法履职、依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，确保政府工作在法治轨道上规范运行。二是要始终以“拼”争作为。弘扬伟大的抗疫精神，力行务实之举，坚持“三制”“五化”管理、现场拉练、月度排序等四项措施，保障政府工作提质增效、争先进位。敢立攻坚之志，从最难的问题入手、从最硬的骨头啃起，做到见硬不躲、见难不避、见险不退。大显争先之为，不甘人后，对标先进，做到事争一流、唯旗是夺，推动更多工作得先进、拿奖牌。三是要始终以“廉”正风气。持续巩固深化主题教育成果。认真履行全面从严治党主体责任，“一岗双责”抓好政府系统廉政建设。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、财政监督，筑牢不敢腐、不想腐、不能腐的一体防线。严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息整治形式主义、官僚主义，力促政府系统党员干部永葆忠诚、干净、担当的政治本色。

包大斌最后说：各位代表，伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心，勇担使命，逐梦前行，加快建设富裕美丽平安幸福新云梦，以优异成绩向***成立100周年献礼！

会议以举手表决的方式，通过了云梦县第十八届人民代表大会第五次会议表决议案办法。

出席县政协十届五次会议的全体委员和县直部门、乡镇政府主要负责人列席了会议。