孝南区司法局三个结合推进法治孝南建设

      今年6月，孝南区法制宣传教育工作被评为全国普法依法治理先进县市区。这是孝南区司法局充分发挥法制宣传的主导作用，通过“三个结合”，在全区形成“条块结合、纵横相融”的大普法格局，“小马拉大车”推进法制孝南建设的成果。
      一、普法与为民服务相结合
      围绕关系民生与发展问题、群众关心和社会热点问题、人民矛盾调解问题、公民权益保障问题及困难群体法律援助问题等法律服务工作，开展“法律六进”活动。
      在城市，坚持“法律进社区”活动普及化，强化文明和谐社区建设。以平安社区为载体，开展法律服务进社区“四个一”活动，即：一个法制宣传专栏、每季度上一堂法制课、配备一套法律图书、有一支法制宣传志愿者队伍。使法制宣传教育更贴近居民。其中，广场街一宫社区投资近万元开办一期漫画宣传普法长廊，车站街举办法律知识有奖猜谜活动，书院街书院社区举办主题为“崇尚科学、反对***、维护稳定、构建和谐”反***万人签名活动，新华街开展“城市是我家，建设靠大家”活动，在长征南路的拆迁活动中，做到了有情操作、依法拆迁，都取得了明显的法制宣传效果。
      在农村，坚持法律进乡村活动多样化，强化对农民的法制宣传教育工作。“五五”普法规划首次把农民列为普法的重点对象。针对农村外出务工人员多，普法对象难集中的问题，抓住春节前后、“三下乡”、“宣传月”、“宣传周”等时机送法下乡。全区共开展法律法规宣传210余场次，发放《法律知识宣传手册》、《农民工法律知识问答》及农民维权知识等书籍、资料万余册（份）、解答咨询25000余人次，受教育群众8万人次。同时以加强农村基层民主法制建设为载体，推进农村基层的依法治理。通过“送法下乡”、“普法电影村村行”、自编普法宣传“七字歌”、开办宣传橱窗，并结合全省“万名干部进万村入万户”活动，以群众喜闻乐见的普法宣传方式达到了宣传效果。
      在企业，坚持“法律进企业”活动实用化，强化企业经营管理人员的法制宣传教育。以依法规范企业生产、经营活动为载体，开展送法进工地、进企业、进车间活动，推进企业的民主管理。依托主管部门和街道、社区对辖区单位的社会管理职能，组织、协调、督促、检查辖区企业开展法制宣传教育工作，推进依法治企进程。如区劳动和社会保障局、财政局、地税局、质监局、安监局、总工会举办各类法律培训班，对区属有关企业经营管理人员、职工开展劳动、社保、税收、安全生产等法律法规知识培训。区畜牧局对全区生猪屠宰、饲料兽药经营户开展送法***活动。同时建立和完善经营管理者学法用法的监督和激励机制。
      在学校，坚持“法律进校园”活动经常化，强化了青少年法制宣传教育工作。开展“弘扬法治精神，普及法律知识，关爱青少年，共建和谐社会”为主题教育实践活动，成立青少年思想道德教育宣讲团，着重在“五个方面”下功夫：一是加强课堂教学，要求各中小学校每学期至少有8课时法制教育课。二是开辟了第二课堂，注重青少年学生法律素质的养成教育。三是发挥法制副校长作用，开设法制讲座。四是深化警校共育工作。五是开展“依法治校示范学校”创建活动。
       二、普法与文化建设相结合
      一方面将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书文化学习与普法学习、文化活动与普法活动相结合，共同推进。另一方面充分发挥文化馆、文化站的作用，组建民间楚剧团和农村大乐班，深入乡村，创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见的法制文艺作品，在城乡巡回演出，把城区人口密集区，如后湖游乐园、街心公园等打造成法律文化宣传阵地，提高了法制宣传教育的趣味性和实效性。
      三、普法与依法治理工作相结合
      通过普法推进依法行政。完善了行政审批制度、集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大决策公示制度等。成立政府法律顾问团，为区委、区政府依法决策、依法管理提供优质法律咨询和服务。深入推进政务公开工作，通过政府网站、电视、报纸、政务公开栏等多种阵地，将各类行政管理和公共服务事项予以公开。全面开展行政复议工作。认真落实依法行政责任制，对执法依据、执法权限进行梳理，进一步确认了执法主体。深化行政审批制度改革，全区10个部门21项行政许可、审批以及便民服务项目一律进入市行政服务中心窗口，承诺时间内办结率达100%。同时，我区还切实加大了政务公开力度，实行规范性文件公开发布、设立公布栏公开政务，各乡镇办事处普遍都设立行政服务中心，实行“一站式”管理、“一条龙”服务。
      通过普法推进行业依法治理。以依法治理示范单位（行业）创建为重点，推进行业依法治理。区法院紧紧抓住容易发生问题的岗位和环节，从立案、庭审、合议、送达等环节强化制度建设，切实提升案件审执水平，并建立和完善案件评查和责任追究制度，切实保障案件审判质量。区检察院积极组织开展“析案明理”活动，取得了良好效果。区司法局充分发挥法律援助中心和执业律师作用，免费为困难群众和进城务工人员办理法律援助案件和事项，让群众切实感受到法治建设的成效，五年来，区法律援助中心办理各类法律援助案件480余件，法律咨询服务热线接听咨询人数达2万余人次，及时有效地解决了群众各类涉法问题。
      通过普法推进基层民主法制建设。深入开展民主法治村、民主法治社区创建活动，大力推行村务（社务）公开，基层民主法治建设稳步推进。全区467个村，建公开栏501个，选举产生村民议事会、村务监事会、民主理财小组代表14000多人；80%的村达到了民主法治村标准。全区58个社区，85%的社区达到了民主法治社区标准。（责任编辑：严祥超）
 

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