孝感警方深化党建引领加强基层治理

编织“三张网”提升社会治安防控力

——孝感警方深化党建引领加强基层治理

　　去年，全市公安机关坚持党建引领加强基层社会治理，以“枫桥式公安派出所”创建为载体，以“乡镇村村见警、社区月月恳谈”活动为抓手，精心编织社会矛盾化解“三张网”，积极践行群众路线，主动回应群众诉求，确保矛盾解决在基层、化解在萌芽。

　　用好“三支队伍”，编织社会矛盾化解联动网

　　紧紧依靠党委政府和基层组织，推动形成矛盾纠纷联排联调联治“大格局”。

　　用好“社区警务队”排风险。推行“机关+基层”“三报告”制，即落实“双报到”同时，市县两级机关民警到联系督导的118个乡镇、2400多个社区和村组报到受领任务，协同社区民警全面排查不稳定因素，条块联动列出风险清单、压实工作责任。

　　用好“群众联防队”早防范。以社区民警为主导，统筹基层群防群治力量，推行“网友义务巡逻队”“五户联勤，十户联防”模式，授予“中心户长蓝马甲”150余人，建成商户联防示范街10条，组建“五老”法治宣讲队11支、网友义务巡逻队32支、乡镇村民联防队96支。

　　用好“矛盾调处队”除隐患。基层派出所依托矛盾纠纷多元化解工作平台，推进2***名专职人民调解员驻所，邀请人大代表、政协委员、律师等第三方参与，发动社区工作者、志愿者、治安积极分子等群众力量积极参与，调处矛盾纠纷9000余起，建立初期过滤、村级过滤、联动过滤、法制过滤“四层过滤”机制，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　突出“三个重点”，编织社会矛盾化解排查网

　　围绕基层社会治理关键环节，多渠道、全方位掌握各类矛盾信息，从源头上防范矛盾风险。

　　排查行业矛盾，化解在内部。健全道路安全、项目企业、河湖、院校、医院“五个警长制”，组织1500多名民警深入各行业开展矛盾纠纷梳理排查，以切实可行的措施将矛盾纠纷解决在部门、单位内部。

　　排查农村矛盾，化解在基层。组织驻村民警深入排查农村土地承包、婚姻家庭及征地拆迁等方面的矛盾纠纷，根据性质、规模及可能引发的后果，制定针对性应急处置预案，因人施计、因事施策，主动出击、妥善处置。

　　排查节点矛盾，化解在萌芽。重大敏感节点“一事一案”开展专项排查，对吸毒成瘾、刑满释放等群体，会同有关部门做实源头稳控。

　　抓好“三个环节”，编织社会矛盾化解调处网

　　紧密结合公安职能，围绕执法、管理、信访三大环节积极推进涉法涉诉矛盾化解，确保案结事了。

　　在执法办案中化解矛盾纠纷。坚持执法质量、信访质量同步考评，按照“谁调解、谁负责”原则，实行“一事一回访”，办案民警对已化解的矛盾纠纷定期以现场走访、电话回访、亲属探访等方式，全面了解当事人意见、想法，监督双方当事人履行协议，跟进掌握矛盾纠纷当事人的当前状况和现实表现，防止发生反复，从源头上减少涉法涉诉信访问题的产生。

　　在管理服务中化解矛盾纠纷。深入开展“进百家门、知百家情、解百姓难”活动，由“坐堂”到“进村入户”，在“一标三实五全面”、行业场所治安管理等工作中排查发现重点人员、稳定风险、治安隐患，抓早抓小抓苗头，增强了化解矛盾纠纷的针对性和实效性。

　　在接待来访中化解矛盾纠纷。坚持领导常态化接访阅信工作，落实市县两级局领导周值班接访制度和领导包案制度。大力开展信访积案攻坚专项行动，全力推动初信初访问题一次解决，引导群众在当地反映问题，减少越级信访。