莱芜区盘活闲置宅基地助力乡村振兴

盘活资产资源是壮大集体经济、增加农民收入的有效途径。近两年来，莱芜区以闲置宅基地作为村级资产资源盘活的切入点，想在深处、干在实处，以点带面、不断拓展，为深化农村集体产权制度改革、推进乡村振兴作出了有力探索。

在工作中，莱芜区结合实际，以当地产业基础、村庄布局、自然资源等为依托，按照“多规合一”的原则，围绕实施乡村振兴战略、产业布局、村庄建设等，编制详细可行的村庄规划。重点明确村庄发展定位，理清壮大村集体经济思路，明确村集体经济组织发展方向，找准突破口和着力点。用好“三资”专项整治成果，摸清村集体经济组织发展的基础、优势、瓶颈制约等。对村民的闲置土地、宅基地、房屋等，在征得村民同意后，一并梳理建档，村民有合作意愿的，及时吸纳。结合村庄发展优势和特色，广泛吸取农民意愿，找准基础好、潜力大、适合村庄发展的主导产业，探索“企业+合作社+康养休闲(文化旅游)+农户”的多种合作模式，通过合作经营、参股经营、控股经营等多种方式发展产业，增强村级事业发展造血功能。

莱芜区杨庄镇石家河村利用区位优势，发展民宿旅游。积极引进泰安客商，利用20户老旧房屋及闲置宅基地，开发民宿、农家乐、品茶驿站项目，项目总投资600多万元，现已开门营业。

据了解，村民将闲置的老旧房屋、宅基地交由开发商运作，每套每年收取房租3000至4000元不等，每3年租金上浮10%；同时，村集体每年收取民宿项目服务经费6万元，村民和村集体经济收入实现了双增加。不少村民都在民宿找到了合适的工作，在家门口实现再就业。借力发展民宿，让石家河村人居环境明显改善，实现了经济效益和生态效益的有机统一。

除了发展民宿业，在杨庄镇，不少村民家的屋顶上，都安装有一排排整齐的光伏发电板，为屋顶增添了一抹别样亮色。光伏发电项目不仅照亮村民的“致富路”，还壮大了村集体经济，为乡村振兴注入了发展活力。以陈徐村为例，每年通过光伏发电就增加集体经济收入8万至10万元。不少村民纷纷感叹：“没想到屋顶还能创造价值，安装光伏发电板，一年收入抵得上一亩地的租金，闲置屋顶都变成了‘金屋顶’。”

莱芜区牛泉镇，利用红色资源优势，打造党性教育基地。鹁鸽楼村依托刘仲莹故居，将其周边部分住宅、村内空闲地、废弃房屋等进行盘活利用，建成了中共山东省工委旧址党性教育基地。基地占地48亩，形成主体建筑物4970平方米，工程总投资1.66亿元。既节约了土地资源，也大大缩短了用地审批时间。

目前，莱芜区已经建成雪野街道王老村、高庄街道赵家峪村、杨庄镇石家河村等160余套民宿，盘活村内空闲地200多亩，一批批民宿、农家乐、康养休闲、农产品加工项目正在通过流转使用闲置宅基地落地生根。

下一步，莱芜区农业农村局将立足各地区区位特点，加强调研，积极谋划，有序稳妥地推进资产资源盘活利用。注重发挥好群众主动性、创造性，用好社会资源，争取政策红利，探索通过村集体自行开发或合作委托开发等形式，集约连片发展休闲绿色生态农业产业，带动村民增收致富，增加集体经济收入，为建设美丽乡村、实现乡村振兴作出更大贡献。