领导干部直接联系服务群众制度

　　为进一步改进干部作风，切实加强干部联系和服务群众工作，及时了解和掌握基层情况，听取群众的意见和建议，不断提高服务群众的质量，特制定领导干部直接联系群众工作方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，践行以人为本、执政为民理念，坚持从群众中来、到群众中去的路线方针，以群众观点、群众路线、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，为推动兴山科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　二、工作目标

　　全局党员干部要积极深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，达到本单位干部队伍公信度明显上升，干部作风明显提升，群众满意度明显上升，困难群众生产生活明显改善，最终达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

　　三、工作内容

　　（一）建立结对帮扶对子。全局所有干部职工须全部参与到乡镇直接联系群众工作。

　　（二）联系群众要求。局领导每人直接联系群众2名；一般干部职工每人直接联系群众2户，与群众零距离接触、面对面交流。每年为帮扶户办1件以上好事、实事。

　　（三）创新联系群众工作方式。每位干部职工要与群众全面沟通联系，并结合自身岗位工作实际，灵活采取电话短信适时联系、驻村入户直接联系、驻村人员帮助联系等方式，定期开展直接联系群众工作，做到每月联系群众不少于1次。

　　四、联系职责及工作重点

　　（一）深入调查研究，全面了解村情民情。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，制定工作目标和计划，认真开展面对面恳谈和帮扶活动。要带着感情、带着责任，转变作风、进村到户，通过谈话、谈心、谈发展，同吃、同住、同劳动等方式，面对面与群众沟通，对群众家庭成员构成情况、生产生活状况和家庭收入现状，特别是存在问题，以及所思、所需、所盼等，要做到底数清、情况明。要深入了解县乡村各项决策部署的落实情况，查是否符合基层实际，问是否真正得到落实，听是否达到预期效果，认真查访执行过程中的问题和不足、群众的意见和建议。要围绕转变发展方式、解决民生问题、化解矛盾纠纷、转变思想观念、提升致富能力等内容，深入开展调查研究，记好民情日记。

　　（二）帮助化解积案，解决信访突出问题。结合干部直接联系群众工作，认真落实领导干部大下访、大接访工作制度和干部职工包保信访工作制度。通过定期和群众交心谈心，帮助群众解决生产生活中的实际困难，宣传解释政策法规，积极帮助群众反映情况、排查调处矛盾，真正把群众当亲人，真正和群众建立感情，及时发现信访苗头，把信访矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　（三）帮助转变观念，促进村风民风转变。要把转变思想观念、转变村风民风作为重要工作。加大对党的路线、方针、政策、国家法律法规和各项惠民政策的宣传，开展一帮一、面对面的思想引导，帮助广大群众提高思想道德素质，弘扬健康向上的社会风气。努力形成遵纪守法、崇尚科学、移风易俗、热心公益、邻里和睦、诚实守信的公民道德风尚。

　　五、工作机制

　　（一）经常访谈交心。结对干部职工要和结对联系户定期不定期开展交心谈心活动，切实做到四访四问，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问，及时掌握群众的思想动态、生产生活动态。

　　（二）开展服务承诺。每位结对干部职工要根据岗位工作特点及自身特长，每年向所联系的群众进行公开承诺，重点要针对帮助群众办实事开展承诺，接受群众监督，并认真兑现承诺事项。

　　（三）建立工作台账。每位结对干部职工要记好群众工作日志，要建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录直接联系群众工作情况。

　　六、组织保障

　　（一）加强领导，精心组织。局党组已成立局开展干部直接联系群众制度工作领导小组，各股室负责人是本单位干部直接联系群众工作的第一责任人，要切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，扎实开展工作，确保顺利推进。

　　（二）严格要求，强化督查。全局干部职工要严格纪律要求，要尊重群众意愿，切实做到六要六戒，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担。加大督促检查力度，局纪检组要定期开展督查，加强***问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。

　　（三）围绕本职，强化统筹。要把下基层联系服务群众活动与推进机关效能建设、基层组织建设以及本职工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。既开展好干部直接联系群众工作，又确保全局各项工作正常有序推进，做到两不误、两促进。