深入推进三在工程夯实基层治理根基

　　宜昌市政协副主席、中共远安县委书记 张立新

　　******强调，党的根基在人民、党的力量在人民。三在工程是市委推动全面从严治党向纵深发展、夯实党在基层执政根基的统领性工程，推动三在工程在远安落地落实，要坚持以人民为中心，踏实走好新时代党的群众路线，实现干群亲起来、群众聚起来、党旗飘起来。

　　在机制上推动党员下沉、包保覆盖，争当先锋模范。从群众中来、到群众中去是党做群众工作的方法。让党员干部生活在群众中，就要从机制上把党员干部派下去、沉到底，让广大党员干部真心实意地走进农户家中、厂房车间、楼栋单元，在真情实感服务群众中出实招、显身手、见实效。2012年以来，远安县积极探索建立并持续深化第一书记连心机制、联企单位+联企干部联企服务机制和县级干部包社区、县直单位包小区、机关干部包楼栋制度，有力推动执政资源下基层送政策、优服务、解难题。通过多年的探索实践，村民有事找第一书记，居民有事找楼栋长，企业有事找经济顾问渐成常态。实践证明，只有党员干部主动走出院门、走进家门，群众才愿意打开房门、敞开心门，才能打通党群干群之间的最后一米。下一步，远安将持续巩固党员干部下派下沉长效机制，引导党员干部聚焦决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴、优化营商环境等工作，在零距离为群众纾困解难中亮身份、当先锋、树标杆，推动党群干群关系越联越紧、越结越亲。

　　在主体上引导群众自治、共建共享，激发内生动力。群众不发动，工作就被动。让群众生活在集体中，关键在于坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。远安坚持组织广推动、党员真带动，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，引导群众自己动手建设美好家园。在美丽乡村建设中，坚持依靠群众开展小切口整治，引导群众自己动手建设美好家园，扫干净、码整齐、收通豁已成为人民群众的生活习惯和行动自觉。在乡村治理实践中，坚持村里的事、村民办，全域深化村规民约+道德理事会治理模式，有效解决了大操大办、薄养厚葬、抹牌***等陈规陋习。实践证明，只有把群众发动起来，让人人都参与进来，让群众真正成为主力军唱主角，工作开展才能更主动、更富有成效。下一步，远安将进一步深化党建引领+基层自治实践，积极构建以党组织为核心、群众为主体、多元协同参与的基层治理体系，巩固形成村里的事情大家商量着办、村里的建设大家共同出主意、村里的环境大家一起来维护的大格局，推动县域治理现代化。

　　在功能上做到阵地前移、靠前指挥，筑牢战斗堡垒。党的组织力和领导核心作用最终要体现在基层。让基层阵地筑牢在百姓心中，就是要以整合组织资源、凝聚组织力量、增强组织效能为目标，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，打造群众充分依靠、充分信赖的主心骨。远安县积极推动基层党建服务阵地前移，激活基层党建末梢神经，持续增强基层党组织凝聚力战斗力。把支部建在产业链。通过让发展立在产业党组织上、党员聚在产业党组织上、群众富在产业党组织上，组建以米菌茶为主导的产业党支部达26个，网罗市场主体165家，带动9318户群众增收800元。把阵地设在抗疫最前线。全县485个基层党组织成为一线指挥部，统筹各方力量全员战疫。隔离病区临时党支部第一时间成立，组织51名白衣战士奋战在隔离病区战场最前列。102个农村党支部迅速落实封村闭户要求，白+黑卡点值守、体温监测、代购服务。通过阵地前移、触角延伸，有效推动了基层党建全面进步全面过硬，全县40%的支部步入先进。实践证明，党建做实了就是生产力，做强了就是战斗力。下一步，远安将坚持群众的需求在哪里、党建的服务阵地前移到哪里，以培育实干支书、锻造实干支部、引领实干攻坚为载体，推动三在工程具体化、项目化、清单化，努力让党的旗帜在基层阵地高高飘扬，切实让基层阵地筑牢在百姓心中，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强组织保证。