挺起县域经济发展脊梁

本报记者 陈泉霖 赵硕 通讯员 姚兴东 张祖权

新春前夕，县经信局亮出一组工业经济成绩单：到2015年12月底，全县规模以上工业完成产值100.2亿元，占年度计划的100.2%；实现增加值41.9亿元，占年度计划的104.5%；实现销售收入73.8亿元，上交税金2.1亿元。规模企业总户数达到95家，工业项目固投达到44.5亿元。

县经信局党组副书记、副局长杨跃进介绍，2015年面对经济环境复杂多变、宏观经济持续下行等多种不利形势，在县委、县政府的坚强领导下，该局致力实现双百目标，坚持以保目标、稳增长为主线，主动适应新常态，奋发有为谋发展，全县工业保持了平稳运行、逆势而上的企稳态势，较为圆满地完成了年度各项工作任务。

挂图作战抓服务，稳步施策保增长

积极应对磷化工市场持续疲软，土地、资金、环境约束等诸多不利因素影响，深入企业解难题，千方百计稳增长。

制定工作路线图。将5月份作为工业经济推进月，以矿业经济、骨干企业、招商引资等工作为重点，制定了路线图，实行挂图推进。

落实包保责任制。以两办文件下发了《关于县四大家领导、百名局长联系包保工业企业的通知》，拿出100家中小微工业企业由县四大家领导和百名局长包保；11月份又根据全省开展的 万名干部进万企，创优服务稳增长活动要求，将三大产业中的重点企业和重点项目全部纳入县 四大家和部门包保范围，加强督办检查，落实包保责任，积极跟进服务，支持企业发展。

深入企业解难题。在全局深入开展进企业、转作风、促发展活动，对企业发展面临的矛盾问题进行认真梳理，列出清单，逐一化解。多次在城关、马桥、余家湖召开现场办公会，集中为园区企业排忧解难。并在学习借鉴老河口、远安、夷陵等地经验基础上，与农业、商务、旅游、发改等部门联手制定了《关于支持县域经济发展的十条意见》，县财政设立了3.6亿元荆山楚源产业发展资金，安排3200万元企业发展专项资金，对工业固投贷款进行贴息，接受企业以承兑汇票缴纳税费，统一减免磷矿规费，支持企业渡过难关。

项目建设抓推进，全力培植新增点

2015年，全县共规划实施重点工业项目47个，累计完成工业固定资产投资44.5亿元，同比增长11.3%。

余家湖保康工业园的祥和泰新型建材、亿冰果胶、久和恒业油墨、施尔佳硫酸渣提取黄金及磷石膏综合利用等项目先后建成投产；泰山磷石膏、凯裕机械、晨峰壁纸、神力车桥二期等项目快速推进，即将投产；金晶特种玻璃、丰利磷石膏综合利用、天一新型阻燃材料、正洋精工汽车零部件等项目完成股权重组签约，即将动工。

城关农产品加工园的尧治河酒业搬迁、佰蒂蓝莓果汁加工、荆山锦黑红茶项目进入设备安装阶段，厂房及办公楼主体工程已相继完工。

（下转第三版）

（上接第一版）

马桥工业园的龙蟒、楚磷磷矿采选项目有序推进。龙蟒已完成项目勘探设计、设备招标和开采准备；楚磷完成了采矿项目的信息化改造升级。

马良精细化工园正在进行选址论证。省联发投尧治河、堰垭和中坪磷化探矿工程深入推进，已初步具备探转采条件。兴发与尧治河强强联合达成资产收购协议，为园区尽早开工奠定了良好基础。

吃透政策抓争取，广辟蹊径攻招商

为加大对上争取力度，该局组建政策性资金争取专班，围绕中小企业发展、工业企业转型升级技改贴息、国家关小企业、重大项目和战略新兴产业固定资产贴息等四个专项，积极开展政策性资金项目申报和争取工作。

到12月底，已争取到位政策性资金3388万元，占年度计划的135.5%。积极发挥融资桥梁作用，通过银企对接活动为中小微企业争取中长期贷款32.5亿元，比年初增加6.97亿元；短期贷款11亿元，比年初增加1.78亿元。九鼎担保公司为379家中小微企业落实担保贷款5.3亿元，极大地缓解了企业融资压力。

为使黄金十条意见真正落地，该局正在制定助保贷、集合贷及过桥贷等融资管理办法，将从根本上***企业资金难题。在招商引资上，围绕引进新能源、新材料、装备制造及精细化工行业的领军企业，开展定点招商、定向招商。先后拜会了北京新城投资、营中建业、戎康商贸、湖北能源集团等16家知名企业，与2家央企、4家上市公司进行了项目对接。接待前来考察客商5批次20余人，邀请10余位襄阳籍企业家到余家湖保康工业园和牌坊湾新区进行实地考察，与湖北能源集团新能源公司就投资保康风电项目达成了初步协议。

主体培育抓增量，搭建平台壮规模

认真制定企业成长梯次培育计划，精心筛选了24家具有一定潜力，当年有望达到进规条件的中小企业作为重点培育对象，从融资、用地、用工、行政审批、优惠政策等方面给予扶持，将小企业逐步培植成规模企业，已有10家小进规企业通过省市现场核查。

同时，还组织施尔佳、尧治河楚翁泉酒业等4家企业申报襄阳市百家技术改造示范企业，组织泰山石膏、亿冰等3家企业申报节能绿色发展重点项目；组织神力车桥、万丰等4家企业申报战略性新型产业固投补贴；将神艺、丰利、万川农业等5家企业纳入了123企业家培育计划，施尔佳被纳入全市管理创新示范企业，万丰、澳立等企业入围湖北省高新技术企业，全县高新技术企业达到3家；楚烽、尧治河化工等企业被纳入全市龙腾计划，继续蝉联全市百强企业，分别排第35位、第51位。

信息产业抓发展，智慧保康惠民生2015年，县经信局牵头制定，县政府出台了 《建设智慧保康行动纲要》及《加快信息化建设促进信息消费的若干意见》，保康信息网络实现跨越式发展，广电网、电信网、互联网进一步融合，信息产业正成为未来支撑经济社会发展的基础性产业。

全县全年信息化建设总投资突破1.5亿元，现已建成信息网站25家、通讯基站795个，手机用户达到21万个，宽带用户5.13万户，3G、4G覆盖城镇，百兆宽带进入家庭。

工业化和信息化正在加速融合，有3家企业被纳入全省两化融合试点。同时，保康作为全省唯一的高分卫星遥感数据应用示范县，既填补了地理信息空白，也为智慧保康建设打下了坚实基础。

新春前夕，县经信局亮出一组工业经济成绩单：到2015年12月底，全县规模以上工业完成产值100.2亿元，占年度计划的100.2%；实现增加值41.9亿元，占年度计划的104.5%；实现销售收入73.8亿元，上交税金2.1亿元。规模企业总户数达到95家，工业项目固投达到44.5亿元。

县经信局党组副书记、副局长杨跃进介绍，2015年面对经济环境复杂多变、宏观经济持续下行等多种不利形势，在县委、县政府的坚强领导下，该局致力实现双百目标，坚持以保目标、稳增长为主线，主动适应新常态，奋发有为谋发展，全县工业保持了平稳运行、逆势而上的企稳态势，较为圆满地完成了年度各项工作任务。

挂图作战抓服务，稳步施策保增长  

积极应对磷化工市场持续疲软，土地、资金、环境约束等诸多不利因素影响，深入企业解难题，千方百计稳增长。

制定工作路线图。将5月份作为工业经济推进月，以矿业经济、骨干企业、招商引资等工作为重点，制定了路线图，实行挂图推进。

落实包保责任制。以两办文件下发了《关于县四大家领导、百名局长联系包保工业企业的通知》，拿出100家中小微工业企业由县四大家领导和百名局长包保；11月份又根据全省开展的 万名干部进万企，创优服务稳增长活动要求，将三大产业中的重点企业和重点项目全部纳入县 四大家和部门包保范围，加强督办检查，落实包保责任，积极跟进服务，支持企业发展。

深入企业解难题。在全局深入开展进企业、转作风、促发展活动，对企业发展面临的矛盾问题进行认真梳理，列出清单，逐一化解。多次在城关、马桥、余家湖召开现场办公会，集中为园区企业排忧解难。并在学习借鉴老河口、远安、夷陵等地经验基础上，与农业、商务、旅游、发改等部门联手制定了《关于支持县域经济发展的十条意见》，县财政设立了3.6亿元荆山楚源产业发展资金，安排3200万元企业发展专项资金，对工业固投贷款进行贴息，接受企业以承兑汇票缴纳税费，统一减免磷矿规费，支持企业渡过难关。

项目建设抓推进，全力培植新增点2015年，全县共规划实施重点工业项目47个，累计完成工业固定资产投资44.5亿元，同比增长11.3%。

余家湖保康工业园的祥和泰新型建材、亿冰果胶、久和恒业油墨、施尔佳硫酸渣提取黄金及磷石膏综合利用等项目先后建成投产；泰山磷石膏、凯裕机械、晨峰壁纸、神力车桥二期等项目快速推进，即将投产；金晶特种玻璃、丰利磷石膏综合利用、天一新型阻燃材料、正洋精工汽车零部件等项目完成股权重组签约，即将动工。

城关农产品加工园的尧治河酒业搬迁、佰蒂蓝莓果汁加工、荆山锦黑红茶项目进入设备安装阶段，厂房及办公楼主体工程已相继完工。

马桥工业园的龙蟒、楚磷磷矿采选项目有序推进。龙蟒已完成项目勘探设计、设备招标和开采准备；楚磷完成了采矿项目的信息化改造升级。

马良精细化工园正在进行选址论证。省联发投尧治河、堰垭和中坪磷化探矿工程深入推进，已初步具备探转采条件。兴发与尧治河强强联合达成资产收购协议，为园区尽早开工奠定了良好基础。

吃透政策抓争取，广辟蹊径攻招商

为加大对上争取力度，该局组建政策性资金争取专班，围绕中小企业发展、工业企业转型升级技改贴息、国家关小企业、重大项目和战略新兴产业固定资产贴息等四个专项，积极开展政策性资金项目申报和争取工作。

到12月底，已争取到位政策性资金3388万元，占年度计划的135.5%。积极发挥融资桥梁作用，通过银企对接活动为中小微企业争取中长期贷款32.5亿元，比年初增加6.97亿元；短期贷款11亿元，比年初增加1.78亿元。九鼎担保公司为379家中小微企业落实担保贷款5.3亿元，极大地缓解了企业融资压力。

为使黄金十条意见真正落地，该局正在制定助保贷、集合贷及过桥贷等融资管理办法，将从根本上***企业资金难题。在招商引资上，围绕引进新能源、新材料、装备制造及精细化工行业的领军企业，开展定点招商、定向招商。先后拜会了北京新城投资、营中建业、戎康商贸、湖北能源集团等16家知名企业，与2家央企、4家上市公司进行了项目对接。接待前来考察客商5批次20余人，邀请10余位襄阳籍企业家到余家湖保康工业园和牌坊湾新区进行实地考察，与湖北能源集团新能源公司就投资保康风电项目达成了初步协议。

主体培育抓增量，搭建平台壮规模

认真制定企业成长梯次培育计划，精心筛选了24家具有一定潜力，当年有望达到进规条件的中小企业作为重点培育对象，从融资、用地、用工、行政审批、优惠政策等方面给予扶持，将小企业逐步培植成规模企业，已有10家小进规企业通过省市现场核查。

同时，还组织施尔佳、尧治河楚翁泉酒业等4家企业申报襄阳市百家技术改造示范企业，组织泰山石膏、亿冰等3家企业申报节能绿色发展重点项目；组织神力车桥、万丰等4家企业申报战略性新型产业固投补贴；将神艺、丰利、万川农业等5家企业纳入了123企业家培育计划，施尔佳被纳入全市管理创新示范企业，万丰、澳立等企业入围湖北省高新技术企业，全县高新技术企业达到3家；楚烽、尧治河化工等企业被纳入全市龙腾计划，继续蝉联全市百强企业，分别排第35位、第51位。

信息产业抓发展，智慧保康惠民生2015年，县经信局牵头制定，县政府出台了 《建设智慧保康行动纲要》及《加快信息化建设促进信息消费的若干意见》，保康信息网络实现跨越式发展，广电网、电信网、互联网进一步融合，信息产业正成为未来支撑经济社会发展的基础性产业。

全县全年信息化建设总投资突破1.5亿元，现已建成信息网站25家、通讯基站795个，手机用户达到21万个，宽带用户5.13万户，3G、4G覆盖城镇，百兆宽带进入家庭。

工业化和信息化正在加速融合，有3家企业被纳入全省两化融合试点。同时，保康作为全省唯一的高分卫星遥感数据应用示范县，既填补了地理信息空白，也为智慧保康建设打下了坚实基础。