关于印发全市2009年粮棉油优质高产创建工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

       《全市2009年粮棉油优质高产创建工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻实施。

二00九年五月十九日

                                      全市2009年粮棉油优质高产创建工作方案

2009年，省政府和省农业厅决定进一步加大粮棉油优质高产创建工作力度，安排襄樊创办40多个粮棉油万亩优质高产示范片。为把示范片办成优质高产样板和先进技术推广基地，办成各级干部为农民办实事的服务“窗口”，促进全市粮棉油增产和农民增收，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以粮棉油稳定发展和农民持续增收为目标，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，强化政策引导、行政督导和专家指导，通过示范区优质高产创建，推进生产规模化种植、标准化生产、产业化经营和社会化服务，促进平衡增产，全面提升粮棉油综合生产能力、安全保障能力和市场竞争能力。

二、目标任务

在全市建设49个粮棉油万亩优质高产示范片，其中水稻15个、小麦14个、玉米7个、马铃薯3个、油菜5个、花生3个，棉花2个（具体见附表）。通过集中连片创建，万亩示范区粮食作物单产水平实现“7562”目标，即水稻、小麦、玉米、马铃薯亩产分别达到700公斤、500公斤、600公斤、2000公斤（鲜重），棉花亩产皮棉100公斤以上，油菜、花生等油料作物亩产比上年增长5%以上。其中，千亩高产核心示范片比高产示范（试点）片提高5％以上，创建乡镇粮棉油亩产比前三年平均数提高5％。

三、工作措施

（一）科学选择示范片点。按照“基础条件好、农民热情高、规模优势强、辐射带动广”的原则，在充分尊重农民意愿的基础上，选择农田基础好，生态环境优越，有较健全的专业化服务组织，集中连片的1～2个乡镇内实施。示范片选择要与已实施的良种补贴、测土配方施肥、科技入户等项目相结合。各示范县（市）区要在充分论证的基础上，进行科学规划，制定切实可行的实施方案。按照“十亩攻关田、百亩丰产方、千亩核心示范点、万亩辐射示范片”的模式，建设粮棉油万亩优质高产创建示范（试点）片，每个万亩高产创建示范片必须建设1个千亩核心示范点。根据高产创建任务要求，建设粮棉油高产创建示范乡(镇)和示范村，培植典型，带动优质高产创建整体工作的全面开展。

（二）集成推广关键技术。按照高产优质、节本增效的原则，实现良田良制、良种良法的有机结合。因地制宜集成、配套、创新优质高产栽培技术模式，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。做到产前、产中、产后一条龙服务，提高生产效益、增加农民收入。每种优质高产创建作物及每个示范片、点除按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的要求，重点以一项关键技术为核心，抓好优质高产适用配套集成技术的落实。水稻重点推广合理密植栽培技术，小麦重点推广机械条播、精量半精量条播技术等标准化栽培技术，玉米重点推广规范种植栽培技术，马铃薯重点推广脱毒种薯栽培技术，油菜重点推广直播降苗标准化栽培技术，花生重点推广病虫害综合防治技术，棉花重点推广密植早发技术。

（三）开展技术培训指导。市农业局成立由相关业务单位专家组成的高产创建专家指导组，实行技术包干制度，针对不同作物、不同季节开展技术指导。市农科院包枣阳市和襄阳区，参与全市高产创建作物技术指导；市植保站包宜城市和南漳县；市土肥站包谷城县和老河口市；市农技推广中心包襄城区和保康县。各地也要组建技术小组，制定技术方案，加强协作攻关，开展巡回指导和服务，确保做到“三个对接”，即专家包片、与示范片技术负责人对接，示范片技术负责人包村、与示范户对接，示范户包田块、与辐射户对接，确保科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。

（四）规范进行测产验收。按照农业部制定的优质高产创建测产验收办法，市农业部门将制定相对统一的测产验收办法，严格规范测产程序和标准，根据不同作物特点，做好高产创建万亩示范片测产验收工作。各地在作物成熟前15-20天先自测，后全市成立测产专家组进行复测，做到理论测产和实收测产相结合，标准统一，阳光操作，结果将上报省农业厅。

（五）认真搞好总结交流。加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结交流。既要总结归纳优质高产创建的成效和经验，又要研究分析存在的问题和不足；即要做好主导品种、主推技术、主体培训等工作的总结，又要做好工作方法、组织方式等工作机制的总结。各示范县（市）区要搞好相关材料的收集，分季节、分阶段进行归纳总结，并报市农业局备案。

四、保障措施

（一）强化组织领导。建立以市农业局为牵头单位的联席会议制度，组织市发改委、财政局、科技局、统计局、水利局等单位共同开展优质高产创建活动。根据省农业厅要求，结合我市实际，各示范县（市）区政府主要领导为高产创建项目责任人，建立县（市）长指挥田，以点带面推进优质高产创建活动。

（二）强化资金投入。要把优质高产创建与板块建设、植保工程、测土配方施肥、良种补贴、农业科技入户、新技术推广等项目结合起来，形成合力，确保示范片各项工作顺利开展。各地要切实加大财政投入，实行省、市、县、镇共建，对粮棉油优质高产创建活动组织、技术培训、专业化服务、考察观摩等关键环节给予扶持，确保创建活动取得实效。除省、市布点外，鼓励县（市）区积极开展形式多样的创建活动。

（三）强化督查考核。市政府将对粮棉油优质高产创建片、点进行全面督导，在关键时期组织开展检查。各地要加强本地区创建活动指导，保证各项任务和技术措施分解、落实到位，及时发现问题，解决问题，确保粮棉油优质高产创建活动顺利实施。

（四）强化宣传引导。各地要通过新闻媒体，实事求是地宣传粮棉油优质高产创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，引导各级政府、部门、农技人员、农民、企业、媒体等共同关注优质高产创建活动，使创建活动深入民心，让全社会接受和认可。同时，各示范片、点要建立标识明显的示范标牌，注明所辖区域、创建单位、行政技术负责人、生产目标、基础地力、品种名称、产量指标、技术要点等内容，便于周边农技人员和农民群众观摩学习，扩大宣传影响，提高辐射带动效果。

***：表1：2009年全市粮棉油优质高产创建万亩示范片安排表

表2：襄樊市万亩高产创建示范片及千亩核心示范点分布统计表附表1：

2009年全市粮棉油优质高产创建万亩示范片安排表

项目水稻小麦玉米马铃薯油菜花生棉花

合计151473532襄城区121老河口221襄阳区321111枣阳市32211宜城市321*1*1南漳县222*11谷城县12保康县2*1

注1：小麦、油菜为2009年秋播计划

注2：表中带*部分为市里增添

附表2：

                        襄樊市万亩高产创建示范片及千亩核心示范点分布统计表

  示范作物 示范单位 万亩示范片 所在乡镇千亩核心示范点所在村水稻

襄城区欧庙唐岗老河口1李楼方营、王营老河口2仙人渡白鹤岗、马岗襄阳区1东津肖营襄阳区2张家集周垱襄阳区3龙王前王枣阳市1吴店、南城肖湾、后湖枣阳市2新市熊岗枣阳市3熊集后营宜城市1小河民政宜城市2小河张咀宜城市3雷河前锋南漳县1九集王花园、马家洲南漳县2清河王家坡、黄连树谷城县冷集、庙滩、石花、盛康朝阳湖小麦襄城区1卧龙谭庄襄城区2欧庙千弓老河口1张集、李楼大房营、任岗老河口2薛集、仙人渡曾岗、齐岗襄阳区1石桥黑龙集襄阳区2古驿新庄枣阳市1杨垱、太平、七方杜庄、高楼门、宋王枣阳市2吴店、南城肖湾、后湖宜城市1小河、王旗营农场石灰宜城市2鄢城周岗南漳县1九集马家洲南漳县2清河王家坡谷城县1经济开发区、冷集、盛康莫河谷城县2庙滩、茨河、城关白龙庙玉米襄阳区黄集太山枣阳市1七方宋王枣阳市2杨垱杜庄南漳县1肖堰大坪南漳县2板桥板桥坪保康县1歇马百丰保康县2寺坪简家坪马铃薯襄阳区双沟尚庄南漳县板桥竹坪保康县歇马、马良、过渡湾三岔河、段江、百丰油菜老河口张集、仙人渡、李楼油房湾、林岗襄阳区张湾、东津繁营、刘店枣阳市琚湾、环城、南城下河、方湾宜城市王集镇襄江南漳县武镇梅家园花生襄城区卧龙袁巷襄阳区伙牌镇闫徐宜城市王集新星棉花枣阳市琚湾青龙宜城市郑集护洲(来源：市政府办）