把问题清单变成幸福账单——枣阳市党史学习教育我为群众办实事实践活动纪事

党史学习教育启动以来，枣阳市扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新推出“十百千万”工程，即“十”名领导助发展、“百”名局长优服务、“千”名书记强治理、“万”名党员解民难，用心用情用力解决企业、群众、基层的困难事、烦心事，把“问题清单”变成“幸福账单”，以实实在在的成效让群众享受高质量发展成果。

让创业环境更优

“总觉得线路迁改没有十天半月搞不下来，没想到问题反映上去后，供电公司3天就解决了难题。”2021年12月30日，枣阳恒泰化工有限公司经理王湘谈及枣阳的营商环境时说。

枣阳恒泰化工有限公司2021年8月进驻化工园区后，因高压线路横跨公司施工项目上空，开工受到影响。国网枣阳市供电公司得知后，主动与企业对接，制定施工方案。电力工人顶烈日、战高温，加班加点新立电杆5基、新建线路200米、展放电缆225米、拆除导线200米，3天内完成了线路迁改任务。

一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。在抓营商环境上，枣阳始终紧盯企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，坚持“下猛药”治顽疾，“动刀子”切毒瘤，全力打造“有事‘枣’办、无事不扰”的营商环境品牌。

服务企业发展，枣阳大力推行一名牵头领导协调、一个项目秘书服务、一个路线图落实、一个微信群督办、一个政策包管总、一套协调机制推进的“六个一”服务机制，深入开展“百名局长进百企”活动，为企业办实事、解难题。

2021年2月，湖北啸创公司急需通过商业保理合同贷款3500万元，需要不动产登记证明作抵押，但办理该项业务无实施细则、无成功先例、无规范程序。枣阳市自然资源和规划局学着办、创新办、及时办，仅用46小时就办好相关手续，解决了企业的融资难题。

为让“数据多跑、流程快跑、群众不跑”办事流程更便捷，枣阳市率先推行“一业一证”改革，通过“减材料、减环节、减时限”，对服务对象采取一次告知、一表申请、一窗受理，优化审批服务。2021年，枣阳市新登记市场主体14771户，同比增长44.35％，改革试点工作得到了省政府领导的充分肯定。

推动作风建设向深处推、往实处抓，枣阳坚持“小口切入”，持续开展了“评单位、评局长、评股长”涉企服务作风评议活动，对不合格单位和主要负责人取消年度评先资格，将不合格分管领导调离岗位、不合格股长下派到企业服务。

环境的优化、作风的转变，让枣阳发展的动能更强劲。在全省县域经济考核中，枣阳连续五年位居同类县市前列；连续四年跻身赛迪顾问县域经济研究中心百强县榜单，2021年居第90位；连续六年跻身中郡研究所全国县域经济基本竞争力前100名，2021年居第86位；连续两年入围赛迪营商环境百强县。

让富民路子更宽

去年隆冬时节，枣阳市王城镇端公村党支部书记刘长勇带领村民利用冬闲时间为板栗树修枝整形。

“以前路没修好，板栗2元钱一斤都卖不出去，现在‘四好农村路’修到家门口，前来采摘的人多了，5元钱一斤抢着要。在合作社带动下，端公村板栗年产值可达280万元以上，种植户平均增收3万元以上。”刘长勇说，村民致富的路子越走越宽。

路通、业兴。枣阳市交通运输局局长李奋强介绍，依托现有农村公路，枣阳市构筑市域大循环230公里、镇级小循环935公里、村级微循环1000公里。其中，230公里市域大循环串联120个行政村，连接2条国道、5条省道。枣阳全市“四好农村路”建设里程突破700公里，被评为全省“四好农村路”示范县。

乡村要振兴，产业须先行。在“我为群众办实事”活动中，枣阳统揽全局，高点谋划，围绕“打造现代农业强市”目标，推动“一产往后延、二产两头连、三产走高端”，在更高层次上加快农业产业化高质量发展。

“枣阳皇桃质量好、口感好，连续12年，我年年来进货。”去年夏天桃子丰收时，辽宁客商罗中龙再次来到湖北丰满园果业公司采购桃子。

枣阳被誉为“中国桃之乡”，种植面积超过30万亩，年产量达45万吨，是全国四大桃主产区之一。近年来，枣阳农业部门在优选品种、科学种植、精深加工、品牌培育等方面下足功夫，让枣阳皇桃身价翻了十多倍，年产值突破16亿元。

聚焦延链补链强链，贯通产加销、融合农文旅，推进农业“接二连三”，打造“从田间到餐桌”“从种子到筷子”“从枝头到舌头”的全产业链。枣阳先后引进中房北美集团投资50亿元建设国家现代农业产业园，打造以水果、畜禽为主的农业全产业链；引导支持本土企业神力农牧公司投资5亿元，开工建设省级畜禽全产业链产业园；引进武汉兴达食品有限公司，投资3亿元新建的黄桃罐头、果汁深加工生产线即将投产。在打通金融链上，市财政每年安排1000万元专项资金用于农业项目奖补，每年统筹1000万元用于支农贷款贴息，每年拨付100万元组织农产品加工企业参加各类展会。在畅通物流链上，全市建设农产品冷链仓储设施300多座，电商产业园进驻企业230家，从源头上有效解决了农产品出村进城“最初一公里”问题。

把产量优势转化为市场优势，枣阳实施品牌提升计划，重点打造“枣阳皇桃”“枣北黄牛”“枣阳油茶”等“枣”字号农产品品牌，叫响“生态枣阳·绿色厨房”农业整体品牌。到2025年，力争粮油、畜禽全产业链综合产值达到200亿元，农产品加工产值突破400亿元。

让幸福指数更高

“过去，人民广场成了菜市场，雨天一脚泥，晴天一身灰。一到夏天，污水横流，蚊蝇遍地，居民苦不堪言。改造后的人民广场宽敞整洁，还建有标准化门球场、篮球场和羽毛球场，四周种满花草树木，晚上我们都乐意到这里休闲娱乐。”枣阳市人民广场旧貌换新颜，67岁的居民陈红丽这样称赞。

枣阳市围绕老百姓“急难愁盼”问题，加快推进保障和改善民生各项工作，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。

没有全民健康，就没有全民小康。枣阳加快推动卫生健康事业由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，努力创建省级慢性病综合防治示范区和健康促进市，深入推进“三医”联动改革，持续加强“三级”体系建设，积极向上争取全国建立健全现代医院管理制度试点、全国紧密型县域医疗卫生共同体试点等国家级改革试点项目，被***认定为公立医院综合改革成效较为明显的地方之一，全省仅此一家。2021年3月，枣阳市第一人民医院在全省县级医院中率先成功创建三级甲等综合医院。枣阳市医疗保障局积极创新服务模式，开设“医保红色驿站”，为市民提供贴心服务，实现“党建引领、三医联动、红色医保、志愿服务”四大目标。

老旧小区改造关系千家万户的切身利益，是重大民生工程和发展工程。2021年，枣阳住建部门按照“缺什么、补什么”原则，聚焦解决小区居民居住环境脏乱差、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全等重点问题，让181个老旧小区旧貌换新颜。2022年，枣阳将持续加大民生实事投入力度，在已明确的办好群众“急难愁盼”十大民生实事中，城建项目占了一半。

“搞好城市建设必须善听民意、广纳民意，为市民提供更方便、更舒适、更优美的生活和工作环境，满足人民群众美好生活新需求。”枣阳市住建局局长高晓国介绍，2021年枣阳城区新增公共休闲绿地近20万平方米；建成汉十高铁枣阳站公铁换乘中心；实施城区襄阳路、老寺沙路等13条道路新建和改建工程；改造童庄巷等市区50条背街小巷，方便市民出行；对城区总长300多公里的排水管道进行全面排查，新建供水管网近10公里，加快建设第三水厂；加强燃气保障，完成市政中压管网建设40公里，实现枣阳与襄阳市区天然气管网的互联互通，极大提升了城市管网的输气能力，全力保障群众安全用气、放心用气。

自深入推进“十百千万”工程以来，枣阳市广大党员干部深入基层一线，践行为民服务宗旨，开展走访调研2万余次，结合重大时间节点推出17项惠民利民项目。全市乡科级单位领导干部办结实事591件，累计协调解决痛点、难点、堵点等各类问题3000余项。

一切以群众满意为目标，枣阳市正扎实推动为民办实事常态化、长效化，着力保障民生需求，把桩桩件件实事变成群众的张张笑脸，增强群众的获得感、幸福感、安全感。