市财政局加强财政资源统筹提升服务保障能力

今年初以来，市财政局坚持以收定支、量力而行，进一步深化预算管理体制改革，加强财政资源统筹，切实提高资源配置效率，确保“三保”支出以及中央重大决策和省、市工作部署有效落实。

完善“四本预算”全口径预算体系。以预算管理一体化系统为载体，进一步完善政府预算体系，加大“四本预算”相互之间的衔接统筹力度，将政府性基金预算超过规定比例的结转资金调入一般公共预算，并逐步提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例，促进“四本预算”资金有序流动，形成有机整体。用好提前下达的转移支付资金，并按照相关转移支付办法规定合理安排使用资金，以有限的财力撬动更多的资源，办好更多民生实事和发展大事。

加大结余结转资金统筹力度。按照相关文件要求，市财政局将本级预算安排当年未使用完的和上级专项连续两年未使用完的资金统一视同结余资金，一律收回统筹使用。建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，对上年末财政存量资金规模较大的预算单位，相应核减其下年公用经费或项目支出规模。

完善预算编制和预算执行联动机制。坚持一手抓预算编制，一手抓预算执行。在预算编制中，深化“零基预算”改革，彻底打破“基数+增长”的编制模式，建立“能进能出”的决策机制，提高预算编制的精准性和科学性。同时严格预算管理，强化预算约束，规范调剂行为，坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。在预算执行中，建立健全网上动态监控和定期专项检查机制，制定《黄冈市市级预算执行检查工作方案》，全面加强预算执行绩效评价组织工作，强化绩效结果运用，在保证执行进度和强度的基础上提高资金使用质效。（通讯员许国志 王志磊）