企校合作同心协力全面推进——人力资源和社会保障部有关负责人详解关于全面推行企业新型学徒制的意见

新华社北京11月21日电 题：企校合作，同心协力，全面推进——人力资源和社会保障部有关负责人详解《关于全面推行企业新型学徒制的意见》

新华社记者 叶昊鸣

技能人才短缺是我国经济发展和就业工作面临的重要现实问题。如何更好适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的新形势？如何进一步支持企业发挥主体作用、提高职业培训的针对性和有效性？日前，人力资源和社会保障部、财政部共同印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，引发社会关注。

为什么要建立企业新型学徒制？人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示，在我国经济发展方式转变和产业结构优化调整的背景下，技能劳动者总量不足、技能水平不高和就业结构性矛盾等问题日益凸显。通过推行企业新型学徒制，有利于更好推行终身职业技能培训制度，进一步拓展职业培训工作领域，创新职业培训模式，为高质量发展和供给侧结构性改革提供技能人才支撑。

“在传统的企业师傅带徒这一模式基础上，引入职业培训机构和职业院校协同开展培训，并由政府进行激励推动，给予政策支持和财政补贴。”这位负责人表示，在各类企业普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制，有利于形成政府、企业和培训机构发挥各自优势、协同推进人才培养的良好工作格局。同时，建立企业新型学徒制培训制度，可以将就业与培训紧密衔接，也有利于解决培训的针对性、有效性不强，企业培训主体作用发挥不够这两个重点难点问题。

长期以来，企业、学校和培训机构作为培训的主要参与者，各自发挥着不同的作用。如何让这三者更好地进行联动，此次出台的《意见》指出了方向。

“在培养模式上，将采取‘企校双制、工学一体’的培养模式，即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式，共同培养学徒。”这位负责人表示，在培养目标上，也将以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主，培养期限为1至2年，特殊情况可延长到3年。

相应的政策已经出台，前进的方向已经明确，未来将如何落地，也是社会普遍关注的重点。

“《意见》出台后，人力资源社会保障部将加强组织领导，指导各地把企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度、加强技能人才队伍建设的重要工作内容，制定工作方案，并建立由人力资源社会保障部门、财政部门牵头，相关部门密切配合、协同推进的工作机制。”这位负责人说。

除此之外，加大宣传工作力度，广泛动员企业、培训机构和劳动者积极参与学徒培训；落实全面推行企业新型学徒制补贴政策，切实做好学徒制培训相关保障、鉴定工作；加强质量评估和监管等方面的措施，也是下一步要不断推进的工作重点。

“从今年起到2020年底，力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起，继续加大工作力度，力争年培训学徒50万人左右。”这位负责人表示，人力资源社会保障部和相关部门未来将持续发力，努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。