赫章县古达乡探索发展新模式勾勒经济发展新景象

　　近年来，赫章县古达乡以“三创三先”创建活动为引领，深入开展“三好三有”党建红旗村创建评比工作，构建政府、市场、社会协调组合，推进扶贫工作新格局，通过探索运用“党建+精准扶贫”新模式，做到“党建带扶贫、扶贫促党建”，全面推动党建工作跟上新台阶，全面加快同步小康步伐。

　　按照“统筹规划、合理布局、适度超前”原则，古达乡发挥党建派驻帮传作用，加快交通、电力、信息等基础设施建设，完善村级活动场所建设，健全村级组织机构和村级警务机构，努力破除扶贫开发的主要障碍，做到村内无治安刑事案件发生。

　　截至目前，全乡25个行政村共化解民事纠纷353件，成功化解341件，民事纠纷调解率达100%，成功率达96.6%。

　　同时，通过调整充实村“两委”班子，综合分析研判村居领导班子的构成情况，该乡围绕贫困村特色产业配强村“两委”班子，根据豪猪、肉牛、黑马羊、藏香猪、早熟果蔬、中药材等一批特色产业需求，调配工作经验丰富和专业技术过硬的干部，充实基础干部队伍。

　　目前，该乡已从“致富能手”的党员中培养党支部书记、副书记3人，从机关干部的党员中下派支书6人，从县直各单位的党员中吸纳16人担任第一支书，引导企业经营管理人员1人到村担任村委会主任，引导16人到村担任名誉村主任。

　　为发挥党员在新农村建设、脱贫攻坚中能带头、敢带头、勇于带头的作用，该乡严格按照“三会一课”制度，落实党训办集训活动，加强党员的教育培训，建好村居带头人队伍，引导广大党员群众向党组织靠拢，投身于村社会事务建设。目前，已从致富能手的党员中培养党支部书记、副书记3人，带领群众发展或新建5个第一、二产业基地。

　　发展过程中，为找好路子，弄清发展方向，该乡充分发挥村支“两委”的中介作用，联动政府、市场、社会协调组合，通过“企业+支部+农户”、“帮扶单位+第一支书+村支部”、“支部+致富能手”等模式的创新与运用，做到扶贫开发“有人帮、有钱帮、有项目帮”。

　　在认真摸清致困底数，选准脱贫发展路子，建好经济管理台账的基础上，该乡积极整合利用各种资源，有效盘活村级集体资产。截至目前，全乡成立村集体合作社33个，积极引导和吸纳贫困户利用“特惠贷”等资金入股，发展壮大泥鳅、豪猪、藏香猪、肉牛、黑马羊、早熟果蔬、中药材等一批特色产业，拓宽贫困户致富增收渠道，实现3个空壳村向实体村的转变。

　　另外，通过创新党建工作思路，依托精准扶贫政策，找准致贫原因，探实发展路子，该乡创造性地开展工作，建立扶贫户台账和帮扶台账，为群众办好办实扶贫民生大实事，并把社会保障作为最普遍的民生，发挥农村低保“兜底”作用，认真落实农村低保季节性缺粮救助制度，实现“应保尽保”，并把医疗救助和农村新型养老保险作为最紧要的民生工程来抓，全面宣传，积极引导广大村民参合参农，杜绝因病返贫、老无保险的情况发生，努力推进各项民生事业全面发展，提高人民群众的幸福感。

　　成立的各种便民利民服务组织和建立健全各项规章制度及台账，则加强驻村干部与村干部的学习教育，转变观念，提升自身素质和能力，强化党组织为民服务的本领和能力，并拓宽为民服务渠道，物色本村为民热情、文化素质较高、办事效率好的党员或村民作为为民服务代办员，加快解民忧、化民怨、帮民富的行政服务效率。

　　根据各村实际，该乡还创新服务模式，创新工作方法，发动组织党员或村民开展“绿丝带”志愿服务和建立“爱心家园”等活动。通过一系列服务措施，提高人民群众对基层组织的满意度。