织就沈阳特色的全领域应急处置网

　　城市是一个地区的政治、经济、文化和科技信息的中心，具有各类事件多发的特点，因此，加强城市的应急管理体系建设尤为重要。沈阳市委、市政府高度重视应急管理工作，特别是党的十八大以来，全面推进了“一案三制”建设，构建了纵向贯通、横向衔接的大应急体系。

　　健全完善的应急管理体制是衡量城市发展水平的重要标志。2006年5月，沈阳市设立了由市长亲自挂帅的应急管理委员会，组建市政府应急管理办公室，聘请专家组建应急管理智囊团，建立起公共安全、防汛抗旱、公共卫生、自然灾害、安全生产等27个专项指挥部。目前，以属地管理为主、分级负责、分类管理，覆盖市、区县、街道(乡镇)的三级应急组织指挥体制正在发挥作用。

　　沈阳市以市应急指挥中心为核心，重点建设了市区两级应急指挥平台，着重加强气象、环境、农林等灾害、事故和事件的监测预警系统建设，完善了公共卫生事件信息网络系统。多元化的预警方式基本覆盖了全市各相关行业、部门和单位。

　　一系列配套措施和制度的出台与实施，标志着沈阳市依法应对突发事件的水平再次提升。近两年，先后出台了《应急值守工作规范》、《沈阳市突发事件预警信息管理办法》、《沈阳市预案管理办法》、《沈阳市应急管理干部培训制度》等规章制度，事前预防、事中处置、事后恢复各个环节的运行机制全面形成。

　　随着智能化的沈阳应急指挥中心的功能不断拓展和掌上应急指挥系统的启动运行，应急指挥平台逐步建设成为多功能的应急指挥系统，为推进城市科技应急提供了有力的技术支撑。

　　近年来，沈阳防范和应对各类突发事件的能力逐步增强，市应急系统先后在应对特大暴风雪等重特大突发事件和奥运、全运等重大活动的安保中，发挥了重要作用，为现场指挥决策，提供了快捷高效的服务。如今，一张极具沈阳特色的应急处置网络已将沈阳周密地保护起来，最大限度地抵御灾害风险。

　　（韩冰）