织金县健全五个体系激活城市党建肌体细胞
乡村振兴,基层组织是关键。今年以来,为全面贯彻落实全国、全省和全市组织部长工作会议关于城市基层党建工作部署,织金县以高质量党建 “五大工程”为主要任务,坚持抓基层、强基础、固基本,聚焦领导体系、方法体系、服务体系、保障体系和激励体系等“五个体系”,切实激活城市党建肌体细胞,凝聚乡村振兴智慧合力。
健全领导体系,压实工作责任。建立书记带头抓工作机制。县委书记亲自领衔挂帅,街道党工委书记协调推进,社区党组织书记具体负责,全县各级机关企事业单位党组织书记作为“第一责任人”,全面构建各级书记齐抓共管城市党建的工作格局。建立健全联席会议制度。县级每半年召开1次城市基层联席会议,街道、社区每季度召开1次联席会议,及时发现和协同解决问题,有效推进工作。建立党员领导干部联系指导工作机制。县委常委和政府领导班子党员领导干部分别联系1个街道、1个社区和1个网格;县人大、政协领导班子党员领导干部,县委组织部班子成员,街道党工委成员和街道办事处党员副主任,分别联系1个以上社区和1个以上网格,构建共建共治共享全域党建的作战体系。目前,全县领导干部深入所联系点开展调研274次,为群众解决问题108个。
优化方法体系,推动体制创新。严密党的组织体系。将党支部或党小组建在网格上,构建“街道党工委、社区党委(党总支)、小区(网格)党支部、楼栋党小组、党员中心户”五级组织构架,把城市易地扶贫搬迁集中安置地党建、非公有制经济组织和社会组织党建纳入城市基层党建范畴。目前,全县共划分社区网格817个,联建网格党支部13个、党小组441个,全面激活基层党组织“神经末梢”。深化街道管理体制改革。在全县7个街道统筹设置基层党建、公共管理等综合性机构,设立街道党群服务中心(党务政务综合服务中心)等事业机构,并建立街道权力清单和责任清单,深化街道管理体制改革,强化街道党工委统筹协调能力。建立健全共建共治共享机制。建立“契约化”共建机制,每个城市社区安排1至2个县直单位进行帮扶,实行机关企事业单位到帮扶社区报到、在职党员到居住地社区报到和单位帮扶社区报到的“三报到、三服务”机制,将相关单位开展共建共治共享工作和在职党员报到服务工作纳入年度目标考核内容。2021年来,全县共2600余名在职党员到街道社区开展志愿服务,为群众解决问题和困难150余个。
完善服务体系,提升治理活力。发挥党群服务中心(站点)功能。推动县、街道有关部门服务窗口下移到党群服务中心(站点),推行“一站式”服务、“一窗式”办理、“最多跑一次”改革,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。激发群众参与治理积极性。大力推行积分管理服务,将党员群众开展志愿服务情况纳入积分兑换管理项目,积分可在社区积分超市”开展积分兑换,确保治理成效。深化社区物业党建联建。积极推行物业党建联建,发动社区党组织牵头成立“三方共议”协调小组,构建社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“三方共议”机制,健全物业管理体系。全面摸清“三无”小区物业管理情况,采取社区党组织领办红色物业、引进物业公司全面托管等方式,着力***“三无”小区物业管理难题。目前,共成立街道党群服务中心7个、社区党群服务站86个,建立“积分”超市98个。
筑牢保障体系,夯实基层基础。充足工作力量。选优配强街道党工委书记、副书记、组织委员,配备专职党务干部。实行社区党组织书记县级党委组织部门备案管理机制,向软弱涣散社区党组织选派第一书记。加强经费保障。健全财政投入保障机制,严格落实社区运转经费、服务群众专项经费、党建工作经费、服务设施和信息化建设经费,提升社区场所阵地服务承载能力。加强阵地建设。坚持建管用相结合,统筹整合社区办公场所、党群服务站点和其他各类服务设施,充分保障社区办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能的基本需要。
强化激励体系,激发工作动力。强化政治激励。加大从优秀社区工作人员中招录(招聘)乡镇(街道)公务员和事业单位工作人员力度,及时提拔、大胆使用优秀社区干部。建立职业体系。将符合条件的社区“两委”成员全部纳入社区专职工作者管理,通过公开招聘等方式配齐配强社区专职工作者,加强教育培训和考核管理,切实建强社区专职工作者队伍。强化关心关爱。为社区专职工作者购买城镇企业职工养老保险工作,每年组织社区专职工作者在县级以上公立医院进行1次健康体检,明确街道党政主要领导、联系社区领导定期与社区专职工作者开展谈心谈话,了解社区专职工作者思想动态、身体状况、家庭困难等情况,及时给予组织关怀。