积极应对网络问政

   　随着互联网的迅猛发展，网络已成为重要的公共场所，网民已成为举足轻重的社会群体，网络舆情已成为重要的社情民意。“网络问政”对党和政府的执政理念、思路、方式带来了重大挑战。面对“网络问政”，有的应对自如，有的则不知所措。加强“网络问政”的对策研究，已日显重要而紧迫。“网络问政”，可以让公共权力充分地在阳光下运行。我们应当与时代潮流同行，摒弃网络是洪水猛兽等错误落后观念，积极面对，主动有为，趋利避害，为我所用。

　　网络，是政务公开的新平台。网络的新型传播方式，为打造透明政府，及时发布传播公共政策和信息，减少暗箱操作，提供了技术支撑；同时也为实现群众的知情权、表达权、参与权、监督权提供了新平台。网络，是群众表达诉求的新渠道。最接近中南海的是网络，最接近网络的是百姓。网络是一条最真实反映民情民意的通道。与以信访为代表的传统利益诉求表达渠道相比，“网络诉求”更为直接、便捷、经济。网络，是群众监督的新方式。网络的虚拟性，有利于激发网民监督的积极性。与传统举报投诉方式相比，网络监督具有互动性、即时性、保密性，既可以提高监督的功效，又有利于保护举报者，让网友举报无后顾之忧。网络，也是会聚民意的新集散地。网络民意是重要的民意，网络民意最真实直白。党和政府做事情、做决策，需要广泛听取群众意见，集中群众智慧。通过互联网来了解民情、会聚民智，是一个十分重要的渠道。

　　在积极肯定“网络问政”积极作用的同时，我们必须看到，当前“网络问政”总体上还处于自发的、无序的、散乱的状态，“网络问政”随之带来的一些隐忧和负面问题不断显现，不容小视。特别是由于网民素质的良莠不齐，网络信息的泥沙混杂，恶意中伤、恶意炒作的现象时有出现，有的甚至影响了社会稳定；网络公开爆料，对案件的保密和正常调查处理带来了干扰，等等。为此，我们必须化被动为主动，在有序规范、有效利用上下工夫，让“网络问政”迈入健康轨道。

　　要加快网上政务大厅建设，促进公共服务的改善。目前，县级以上政府虽然普遍建成了门户网站，但信息普遍不够丰富，功能比较单一。当务之急是要增加信息的发布量，拓展服务的功能和领域。政府及其部门不仅工作职责、工作进展、办事流程、办事依据、收费标准、服务承诺、投诉处理等要在网上公开，并且要做到能在网上办事，让老百姓足不出户便能享受优质高效的政务服务。

　　要加快政府预算网络版建设，促进公共财政的建立。网络的发展，为面向社会公开财政预算创造了技术条件。前不久，国家部委陆续在网上晒出了预算清单，这是可喜的进步。财政预算实现网络公开，从对象上，可以先在政府局域网公开，然后逐步向社会层面推进；从内容上，可以先从大类开始再逐步向明细深化；从路径上，可从账本公开逐步向编制过程公开、执行结果公开发展。这也是解决财政支出刚性不强，行政成本支出居高不下等老大难问题的有效办法。

　　要加快党风政风网络举报投诉平台建设，促进对公务人员的监督管理。要重点加强以执法执纪机关为主的网络举报平台建设，集中受理群众举报投诉。同时，在各级政府网站，也要开设党风政风投诉举报功能。对网络举报投诉要像受理实名举报一样，指定专人负责收集和整理，形成一套快速有效的筛选、甄别、调查及反馈的程序。要逐步推进党员领导干部个人重大事项、年度工作目标与实绩、拟提拔任用干部基本情况等在网络公示，加强对公职人员勤政廉政的监督。

　　要加快公共网络论坛建设，有序汲取民意。要主动搭建平台，让网络民意进入政府的公共决策体系。推行重大决策重大事项事先征求网民意见制度，避免决策失误。要加强区域核心论坛和政府部门分论坛建设，分门别类设立不同的网络互动区，经常听取网民意见。要利用政府门户网站等权威媒介，有计划地组织领导干部定期不定期上线，与网民互动，通报工作，回应诉求，征求意见建议。

　　要加快建立网络舆情快速反应机制，加强公务人员能力建设。不可否认，受传统习惯思维的影响，当前仍有一些领导干部依然对网络比较抵触排斥。一旦网络出现了一些所谓的负面言论，就迅速删贴甚至封闭ID。这样做，很不明智。领导干部要学会与网络、网民打交道，学会网上来网上去，这是一项基本素质。要加强培训，不断提高领导干部正确应对网络突发事件的本领。要正确处理网络舆情，坚持第一时间发布信息，让真相赶在谣言前面，决不能玩“躲猫猫”、做“周老虎”、当“范跑跑”。要建立有效的工作机制。形成及时收集、分析、研判、回应处理网络舆情的一整套工作流程和工作制度。

　　（作者为浦江县委常委、县纪委书记 卢照洋）