转发区纪委关于2006年顺德区开展纪律教育学习月活动的意见的通知

各镇、街道党委，区属各有关单位：
    《区纪委关于2006年顺德区开展纪律教育学习月活动的意见》业经区委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

         中共佛山市顺德区委员会办公室
          二○○六年七月十七日

区纪委关于2006年顺德区开展纪律教育学习月活动的意见

    为深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》、《佛山市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，根据中央纪委、省纪委六次全会和佛山市委、区委关于反腐倡廉教育工作的部署，现就我区今年开展纪律教育学习月活动提出如下意见。
    一、指导思想和目的
    纪律教育学习月活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平为目的，以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，结合以“三个走在前面”排头兵学习实践，以及树立社会主义荣辱观教育活动，分层次抓好广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育，重点抓好全区领导干部的权力观教育。通过教育学习，提高广大党员干部全面落实科学发展观的自觉性,真正做到立党为公、执政为民、拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风确保我区经济和社会发展各项任务的完成。
    二、学习内容和时间安排
    纪律教育学习月活动的主要学习内容：《***党章》；党的十六届五中全会精神；中央纪委六次全会精神及***、吴官正同志在中央纪委六次全会上的***和工作报告；省纪委六次全会精神及张德江、王华元同志在省纪委六次全会上的***和工作报告；黄龙云、蔡河义同志在市纪委五次全会上的***和工作报告；陈云贤、李新喜同志在区纪委四次全会上的***和工作报告；中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》和《佛山市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》以及相关法律法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
    各单位可根据实际，在7月至9月份组织开展学习教育活动。要保证有5天至7天的学习时间，确保学习教育内容的落实。
    三、教育对象和形式方法
    教育对象是全区党员、干部，重点是各级领导干部和公务员队伍的党员干部。要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。
    （一）深入开展学习、遵守党章教育活动，增强党员干部的党性观念。
    *********同志在中央纪委第六次全会上，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。纪律教育学习月期间，各镇、街道和各单位要组织广大党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设。要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要把“遵守政治纪律，维护党的政治路线；遵守组织纪律，维护党的团结统一；遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；遵守群众纪律，维护党的执政基础”这“四个遵守四个维护”，作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强督促检查，使广大党员干部自觉做到遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。
    （二）深入开展社会主义荣辱观教育，营造知耻尚荣廉政文化氛围 。
    ******关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，内涵丰富，寓意深刻，意义重大。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和责任感。要把社会主义荣辱观作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要加强对党员群众的教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出来的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑，营造知耻尚荣廉政文化氛围。
    （三）对各级领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、政绩观的教育。
    要以理想信念教育为核心，以党性教育为重点，以从政道德教育为主要内容，组织各级领导干部认真进行学习。要把讲理想、坚定信念作为永葆党员先进性的根本要求，教育领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；要加强对领导干部的权力观教育，以树廉洁从政之德为重点，继续倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，教育领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力；要加强对领导干部的政绩观教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”。坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。通过学习教育，使各级领导干部提高政治素质，从思想、作风、纪律上全面贯彻落实科学发展观，确保换届过程中思想不散，秩序不乱，工作不中断。
    （四）抓好公务员队伍的廉洁从政教育。
    针对不同岗位特点，加强岗位廉政培训。通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等有效形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。当前要结合开展治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，强化职业道德教育，以解决群众反映强烈的热点问题为重点，严格管理和规范执纪执法行为，切实解决政风行风方面的突出问题。
    （五）继续深化面向全社会的反腐倡廉教育。
    按照区纪委全会提出的“继续做好反腐倡廉教育进社区、家庭、学校、企业和农村，推动廉政文化建设”的精神，结合正在开展的建设社会主义新农村活动，广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动；在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭，进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁教育和企业廉洁诚信等教育活动；要继续探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育。要大力宣传具有顺德特色的廉洁文化，通过开展各项廉政文化活动，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造清正廉洁的社会风尚。
    （六）创新教育载体和方式方法，不断增强教育的针对性和有效性。
    要努力探索符合社会主义市场经济要求，适应教育特点规律的反腐倡廉教育新途径，不断增强教育的针对性和有效性。
    1．坚持自律与他律，正面和反面典型教育相结合。要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，大力宣传勤政廉政的正面典型，认真剖析反面典型案件，扎实开展示范教育和警示教育。发挥党报党刊、电视台、电台等舆论媒体资源作用，开设廉政专栏或专题节目，加大廉政文化宣传力度。充分利用现代信息网络，加强反腐倡廉网络宣传教育。学习阅读《反腐倡廉教育读本（2006）》；认真组织观看包括佛山市建设社会主义新农村带头人禅城区南庄镇罗南村党委书记、全国人大代表关润尧和“全国十杰法官”、佛山市中级法院民一庭副庭长黄学军等先进典型事迹在内的省纪委组织拍摄的反映我省勤政廉政正面典型电视系列片，以及两个反面典型案例警示教育专题片。
    2．坚持教育与管理，继承传统与创新教育形式相结合。各级要从实际出发，坚持创新教育载体和方式方法，努力使教育活动有特色、有亮点、有成效。各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习。要把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。8月份举办全区领导干部纪律教育学习班，由区主要领导作反腐倡廉动员报告，并邀请省纪委领导作辅导报告，各镇、街道和各单位可采取学习班或专题学习会等形式，抓好对党员干部特别是领导干部的学习教育。
    四、几点要求
    （一）加强组织领导。
    今年保持共产党员先进性教育活动正进入全面总结阶段，建设社会主义新农村工作拉开序幕，全区区、镇领导班子开始换届。各级党委要高度重视今年的纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头学习党章，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察部门要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。在贯彻落实上级工作部署的过程中，各级党组织要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新。
    （二）抓好典型引路。
    进一步推进我区反腐倡廉教育“五进”活动，营造以树立社会主义荣辱观为主要内容的廉洁文化氛围。各地、各单位也可以结合实际，抓一两个示范点，充分运用示范点的经验，指导本地区、本单位的纪律教育学习活动。
    （三）在求实效上下功夫。
    要紧密联系我区社会经济发展的实践，紧密联系党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和群众反应强烈的热点难点问题，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，采取切实有效措施予以解决，维护好人民群众的根本利益，及时发现研究和解决苗头性、倾向性问题，使教育取得实实在在的成效。
    （四）加强检查督促。
    各级要加强对教育活动的指导和检查督促，对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的单位要进行补课，确保教育活动扎实进行。
    纪律教育学习月活动结束后，各镇、街道和区属各单位于9月10日前将活动情况向区纪委作书面报告。