九江市城镇居民财产性收入调查分析

　　******在***第十七次全国代表大会报告中首次明确提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，引起了社会各界广泛的关注，国家统计局九江调查队对本市城镇百户居民家庭财产性收入进行了一次随机抽样问卷调查。 
　　一、财产性收入的来源和基本内涵及九江居民对其认知度 
　　“创造条件让更多群众拥有财产性收入”虽然是十七大报告首次提出来的，但依靠投资理财已非新鲜事物，通过投资理财增加收入确实能给百姓带来生活上的变化，它是未来我国居民增加收入的重要渠道之一。目前，在我国统计口径中，财产性收入是可支配收入（注1）中的一项指标，是城乡居民家庭总收入构成的一个组成部分。城乡居民家庭的总收入来源包括家庭成员得到的工薪收入（工资等）、经营净收入（生产、商业买卖收入等）、转移性收入（养老金、社会保险、赡养捐赠、辞退金、出售房屋财产等）和财产性收入等之和。目前城乡居民收入中，工资性收入已不是收入的唯一来源，随着城乡居民收入水平的提高，投资理财意识在不断增强，大多数居民重视将所拥有的财产通过投资方式转变或创造出新的财富。 
　　那么究竟什么是财产性收入呢？一般意义上理解，财产性收入是指通过资本、技术和管理等要素与社会生产和生活活动所产生的收入。包括家庭拥有的动产、不动产进行投资而获得的收益，通俗地说，就是财产增值收益，也就是以钱生钱或以物生钱。它具体包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。具体涉及到各种投资，如实业投资、金融产品投资，涵盖储蓄、债券、保险和股票等。 
　　通过调查显示：本地30.0%的受访者不了解“财产性收入”这一概念；41.0%的受访者对这个概念知道一点，但不是很明了；只有不到三成（29.0%）的受访人群了解“财产性收入”概念。而对于是否拥有“财产性收入”这一问题，九成（90.0%）的受访人群肯定目前拥有财产性收入，此类人群所占比例最高，只有10.0%的人群表示没有财产性收入。（如图1、图2）

　　二、财产性收入发展的特点 
　　从收入来源、分组和占全部纯收入的比重来看，居民住户财产性收入呈现三个特点： 
　　（一）财产性收入来源多元化，结构有了较大变化 
　　据本次调查数据显示，在财产性收入中,近三成（26.0%）的受访市民主要通过炒股、买基金、买债券增加财产性收入。60.0%的受访市民主要通过银行存款增加财产性收入；14.0%的受访者主要通过出租房屋增加财产性收入。过去我国居民财产性收入的结构单一，以利息、红利收入为主。近年来随着投资渠道的增多，居民获取财产性收入的方式也趋于多样化，从单一的银行存款利息收入扩展至出租房屋收入、股息与红利收入、知识产权收入和其他财产性收入等，财产性收入来源结构发生了较大的变化。

　　据九江市城镇住户抽样调查资料显示，从2004—2008年，城镇居民财产性收入2004年的绝对量37.08元持续增加到2008年的261.79元，年均增长率63.0%，大大高于城镇居民可支配收入年均13.3%、工薪收入年均13.0%、转移性收入年均8.6%、经营收入年均38.9%的增长率。其中2008年城镇居民财产性收入环比增长率高达74.7%，是城镇居民各种收入中增长最快的。

　　表1： 2004—2008年城镇居民各类收入增长情况表

　　（二）高低收入户财产性收入差距较大，“钱生钱”效应凸显 
　　调查资料显示，受访者认为自己的财产性收入在收入中所占的比例在2%以下的有一半多（52.0%），认为占2%—5%之间的约三分之一（29.0%），的受访者认为自己的财产性收入在收入中所占的比例在2%—5%之间，而认为所占的比例为10%以上的受访者只有2.0 %。 
　　据九江市城镇住户调查资料显示， 2008年九江市城镇住户20%高收入户人均财产性收入达1035.94元；20%低收入户人均财产性收入15.86元，两者相差1020.08元。其中：20%高收入户集体分配股息和红利收入户均实现300.63元，20%低收入户的则无分配股息和红利收入。由于财产性收入是以居民富余的财产为投资基础的，“钱生钱”效应是财产性收入的内在增长机制，用于财产性投资的资产数量越大，所获得的利润越多，可见目前财产性收入主要集中在高收入人群中。

表2：2008年九江市城镇居民人均财产性收入分组情况表（元）

　　（三）市民财产收入快速增长，在家庭总收入中比重提升 
　　问卷提及：将来财产性收入是否会在收入中有显著的增长时， 41.0%的受访者对此做了肯定回答， 39.0%的受访者则对此做了否定回答，此外20.0%的人群对此认为较难预测。近几年来，城镇居民收入在快速增长的同时，收入构成也发生了变化。其中财产性收入比重明显上升，已成为城镇居民收入增长的新亮点。我市居民的财产性收入占居民总收入的比重不断提高。城镇居民财产性收入的比重由2004年的0.5%持续增加到2008年的1.94%。据百户抽样调查资料显示，2008年我市城镇居民人均家庭总收入达13477.43元，比上年同期增长15.1%；其中财产性收入为261.79元，增长74.7%。尽管其基数较小，只占家庭收入的1.94%，但其增长速度不仅明显快于总收入，也大大高于工薪收入、经营性收入和转移性其他收入，逐年递增的态势非常明显。近五年来居民家庭财产性收入占家庭总收入的比重变化见下图： 

　　三、推动居民家庭财产性收入增长的有利因素 
　　（一）收入的快速增长、恩格尔系数下降、促进了居民积蓄增多，为居民财产性收入的增加提供了保证。 
　　宏观经济的回暖，使得居民收入增加成为定数。随着2008年《工资条例》的起草出台，工资收入（注2）增长空间较大，为百姓的财富增加奠定了很好的基础。从表1看出，2004年到2008年，城乡居民收入持续增加，特别是2004年以来年增长率都在10%以上，2008年我市城镇居民人均可支配收入为12888.68元，是2004年的1.6倍左右。从恩格尔系数（注3）看，5年来我市城镇居民恩格尔系数保持在40%—45%，标志着我市城镇居民总体上步入全面小康并走向富裕，收入快速增长为居民财产性收入的增加提供了保证。逐步鼓起来的钱袋子，厚起来的家庭财产，在满足了人们的吃、穿、用等日常所需消费性支出后，剩余的部分则转化成了各种形式的家庭财产，为老百姓提供了产生财产性收入的基础条件。居民积累水平进一步提升，推动了财产性收入的迅速增加。 
　　（二）房地产的不断升温促使房屋租金收入增加 
　　近年来，由于住房制度的改革，房地产市场迅速发展，随着房价的不断上涨的影响,伴随而来的房屋租赁价格指数持续上涨。根据经济学理论，房价是未来房租的贴现值，城镇居民私有房的增多，房价的上涨，必然使房租收入增加，带给居民更多的房租收入。目前，出租房屋收入已成为财产性收入中的最大组成部分。据房地产价格调查统计数据显示，2008年九江市区房屋租赁价格累计上涨2.9%，市区百户居民住户人均租金纯收入40.25元，比上年同期增长3.7%。从表3中不难看出：出租房屋收入是目前我市居民的财产性收入的稳定增长因素。而且，随着经济的发展，资本市场及房地产市场会更加稳定与繁荣，将推动我市居民家庭财产性收入继续呈增长态势。

表3：2004 -2008年九江市区人均出租房屋收入 

　　（三）投资渠道不断拓宽，财产性收入来源增加 
　　十七大报告提出的“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，拉开了让财产性收入挺进“大众时代”的序幕，为切实增加居民财产性收入创造了良好的前景和社会政治环境。银行利率的提高、股市的火爆切实给居民增加一定收益，楼市的繁荣在一定程度上增加了家庭收益；由此可见，随着居民投资意识增强和投资渠道逐年拓宽，居民的财产性收入必将成为今后几年居民收入的增长亮点。随着居民理财水平的提高，九江城区居民来自股息与红利的收入终于在2005年突破了零的记录，2008年人均自股息与红利达到了62.17元，占到居民家庭财产性收入的23.7%。 
　　（四）按要素分配制度的形成与完善促使财产性收入增加 
　　按要素贡献分配国民收入，不仅是推进我国社会主义市场经济体制建设的客观需要，而且是保证我国社会收入分配公平合理的重要前提。完善要素分配制度，进一步确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，对促进经济效率的提高以及促进居民财产性收入提高具有重要的现实意义。此次城镇百户居民随机抽样调查问卷资料显示：五成以上（52.0%）的受访市民认为公务员和私营企业经营者最容易获得财产性收入，38.0%的受访市民认为企业高管最容易获得财产性收入，6.0%的受访市民则认为公司白领最容易获得财产性收入。2008年九江城市居民家庭户均人口为2.63人，就业人口数为1.59人，其中其他经济类型单位职工有0.06人，其他经济类型单位职工占家庭人口的比重为2.3 %，比2004年提高了1.6个百分点。居民家庭成员在股份制等其他经济类型企业就业人数的增多，使居民家庭拥有的企业股份明显增加，参与企业分红获得的红利收入已成为财产性收入的主要来源。 
　　四、我市居民财产性收入问题分析 
　　（一）财产性收入分布不均，增长态势呈现出严重的不均衡 
　　目前获得财产性收入的群体虽然较多，但多数低收入群体获得的数额还比较少甚至没有获得财产性收入，在调查中，55.0%的受访者认为国家鼓励居民获得财产性收入会加剧贫富差距，只有10.0%的受访者认为不会加剧贫富差距，此外，35.0%的受访者对此没有明确表态。

　　从拥有财产收入的层次来看，财产性收入更多流向高收入群体。2008年高收入20%家庭人均拥有的财产性收入为1035.94元，而低收入20%家庭人均只有15.86元。2008年高收入20%家庭的财产性收入是2004年的9.88倍，而低收入20%家庭的财产性收入只是2004年的2.87倍。这主要是由于居民收入差距扩大，造成财产性收入获得机会不均的原因所致。如何在稳步提高财产性收入中兼顾公平，缩小贫富差距，从各方面积极“创造条件”逐步变“少数人拥有”为让“更多人拥有”，达到社会和谐发展，共同富裕的目标是扩大财产性收入的主要问题之一。 
　　（二）财产性收入规模有限，所占比重很低。 
　　表1数据显示：尽管近些年来居民财产性收入增长幅度大大高于总收入增长幅度，但无论从绝对规模还是从占总收入的比重看，还处于很低的水平。2004—2008年，九江市城镇居民财产性收入占可支配收入的比重在0.5%一2.0%之间，大大低于工薪收入每年60%以上、转移性收入20%以上的比重，也低于经营收入每年4%以上的比重。在构成居民家庭总收入的四项收入中，财产性收入最低。 
　　（三）居民投资理念不强，理财知识技能缺乏，限制了广大群众获得财产性收入的机会。 
　　并不是有财产便必然产生收益。居民的财产必须通过一定的市场机制才能有所回报。当前，一部分居民受传统观念和自身对金融市场知识素养欠缺的影响，往往选择银行储蓄来获得一定的利息收入，不愿或者没有能力将自己积累的资金与财富投入到产业生产等市场中获得收入，也因而许多人不能很好地从我国快速经济发展的成果中“分一杯羹”，当然也不会享受到在市场经济中自身资产的保值与增值。还有一部分居民虽然进入市场，但在理财过程中存在非理性行为。2007年下半年到2008年的“牛市”，吸引了大量居民进入股市，但一部分居民对：“股市有风险”充耳不闻，一股劲地选择投机、冒险，而不是投资，这导致了2008年股市出现了许多“羊群效应”。而2008年楼市的暴涨，也导致了一些居民不顾自己的收入能力和楼市周期特点盲目炒楼。这些问题都揭示了居民的理财、投资知识仍然比较缺乏。所以，观念的束缚、自身素养的欠缺，限制了广大群众获得财产性收入的机会。 
　　五、关于扩大财产性收入的方式和建议 
　　一是要保持相对稳定的宏观经济环境。加强宏观调控，保持一个相对稳定的宏观经济环境，有利于增加群众的财产性收入。要保持物价的长期稳定,保证资产稳定的趋势，防止价格在短期内大起大落，特别是股市等金融产品，价格大幅下降致使投资者的资产缩水，影响投资的积极性；要建立正常的工资增长机制，通过立法来保障劳动者收入随着GDP增长和企业效益增长而同步增加，纠正少数企业效益提高而职工工资反而减少的问题，或只涨经营者工资不涨劳动者工资的错误做法，维护职工的合法权益。 
　　二是要依法保护私有财产。此次调查问卷中在问及政府在保障居民获得合理的财产性收入的过程中，哪些最需要重点关注时，近五成（48.0%）的受访市民认为保障公民的合法私有财产不受侵犯最需要关注；近四成（38.0%）的受访者则认为要打击腐败现象，避免与民争利最需要关注；24.0%的受访者认为要创造条件，鼓励居民创业最需要关注。这说明，多数人认为财产性收入必须以稳定的公民财产以及明确的私人财产权作为前提，与《宪法》、《物权法》对公有财产和私有财产给予了平等保护，鼓励大家积累财富、创造财富是一致的。 
　　三是要做到强市先富民，逐步缩小贫富差距。目前，中低收入者占绝大多数，财富越来越多地集中到少数人手中，应通过经济的、法律的手段，对部分过高收入者通过个人所得税征缴，采取重点征收措施，使对最高收入群体个人收入的调节落到实处，缩小再分配后的收入差距。同时政府应通过“保低”：即保障困难户和最低收入户群体的基本生活来源。完善和落实好城镇居民最低生活保障制度，落实好最低工资制度，加大转移支付力度。要适时调高城镇居民各项最低收入标准（包括最低生活保障、失业保险、优抚待遇等），切实保障最低收入居民的基本生活。要适时调整最低工资标准，并积极推行工资集体协商办法，以保证一般劳动者的基本权益。 
　　四是要提高公共保障覆盖面的力度。2008年我市城区居民储蓄虽然已达132.83亿元，人均储蓄2.2万元，但居民仍有钱不敢花、不愿花，看病、养老、购房、高等教育费用等高额预支费用始终高悬在百姓头上，后顾之忧难以消除。政府应通过社会保障制度的创新与完善，加大医疗、养老等社会保障覆盖面，增加公共支出等，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，提高保障程度，一方面使得低收入阶层能积累财产，另一方面也可以为低收入阶层参与资本市场获取财产性收入提高风险承受能力，从而保障城乡居民的生活水平稳步提高，进一步保障居民财产性收入呈刚性增长。 
　　五是要创新金融体系，通过各种途径提高城乡居民的理财水平。居民家庭财产或资产，只有通过市场方式产生未来收入时，这些物或财富才能够成为财产。要让“财富”成为财产，成为资本，必须要有合适的金融市场与金融工具。着力市场环境建设，完善企业信息披露制度，降低百姓参与投资的交易成本。同时加快金融产品和金融工具创新，不断改善金融服务，构建广大群众收入来源多元化、风险结构异质化、资产存量组合化的理财平台，为广大群众增加财富、拥有更多的财产性收入创造条件。 
　　尽管财产性收入在国民收入中比重很小，但它的发展潜力非常巨大。随着国民经济快速发展，投资渠道的拓宽，百姓财富的增加，资本市场的回暖复苏，居民财产性收入定会稳步提升。 （国家统计局九江调查队 撰写：吴兰  吴英   张晓林）

　　注    解：
　　1、居民可支配收入是指居民能够自由支配的收入，它是从居民家庭总收入扣除了缴纳给国家的各项税费，如个人所得税、医疗保险、养老保险、失业保险等之后的收入。 
　　2、职工工资收入是反映在一定时期内职工工作单位以货币形式或实物形式实际支付给职工的劳动报酬，包括了单位代扣、代缴的职工个人应缴纳的社会保险金和收入所得税等。 
　　3、恩格尔系数是指食品支出占消费性支出的比重，是反映居民生活水平的一个重要指标，根据国际粮农组织提供的标准：恩格尔系数在59%以上为生活绝对贫困，50%—59%为温饱，40%—50%为小康，30%—40%为生活富裕，30%以下为更富裕 
　　参考资料：
　　九江市统计局2004年—2008年统计年鉴 
　　国家统计局九江调查队城镇住户2004—2008年报 
　　国家统计局九江调查队2008年城市社会经济基本情况年报

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