东平县建立党员意愿表达机制工作探析上

东平县基层党组织已初步建立起以“领导班子成员公推直选、重大决策票决、重大事项提议、质询监督落实、定期评议领导班子及成员”为主要框架的党员意愿表达机制，较好地保障了党员的权利。

今年4月，东平县被确定为全省“建立党员志愿表达机制、推进党内基层民主”综合试点县。该县先期选择了9个试点积极实践，大胆创新，而后在全县全面铺开，为党员参与党内事务决策、选举、监督、探索出一系列行之有效的途径和方式。

   共推直选党员当“伯乐”

改革基层党组织选举制度是建立党员志愿表达机制的关键。

怎样选出党员心目中的班子?怎样把发挥党组织领导核心作用和启动党员内部活力有机结合起来?东平县大胆把选举权交给党员，给他们选用基层党组织领导班子成员的尺子，把选用过程亮给群众，普通党员当“伯乐”，相马变成赛马。他们探索实行了发布公告、公开报名、公开推荐、组织考察、差额直选、审批备案等“六步走”的规范流程。公推直选时，通过组织介绍、多媒体展示等多种形式，全方位亮出候选人的竞争优势、履职承诺等情况，搭建起候选人自我展示的平台，让党员全面充分地了解候选人情况。同时，邀请党代会代表、人大代表、政协委员等列席正式选举会议，实现“阳光选举”。

民营企业瑞星集团在化工安装公司组织实施“公推直选”，产生了由3人组成的党支部。正式选举时，会场还设立了秘密写票处。参加选举的党员都说：“现场选举、现场计票、现场唱票，没有任何顾虑，选票真正代表了个人意愿。”

截至目前，东平县先后选择6家机关、企事业单位作为“公推直选”试点，共选举产生支部班子成员18人，有效优化了班子结构，提高了整体战斗力。

   遇事质询党员表意愿

今年7月份，东平县彭集镇后郑海村党员针对支部年初承诺的建设规模养殖场一事，向党支部提出质询。在质询会上，村党支部就项目进展遇到的新问题作了详细解释，大家心里有了数，并就自己的看法，你一言、我一语，出主意，想办法，最终村党支部放弃了原来的方案，另起炉灶，决定与大集团合作，新上市场前景看好的生态猪养殖项目，质询会开成了“诸葛会”。会后，村里积极与聊城凤祥集团联系，搞好场区规划，筹集建设资金，定于今年第四季度动工兴建。党员姜传西表示：“通过党员质询会，消除了误解，还找到了新路子，党员和组织连起了心。”

每月15日是东平县在基层党组织中设立的党员询问、质询日，党员不明白、不清楚的党务、政务以及生产生活中遇到的问题等，都可以向基层党组织提出询问、质询，党组织予以答复或办理。这是该县畅通党员意愿表达的又一新形式。他们实行领导班子成员带头接询，明确了党员询问、质询受理、办理和答复程序。今年以来，全县共有1400多名党员提出询问、质询479件，得到有效落实或答复的达99％。

   半年“赶考”党员做考官

东平县实行定期评议领导班子及成员制度，落实党员评判权。每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次民主评议。党组织领导班子成员向党员和群众代表述职，并接受现场询问、质询，全面听取评价意见，并把民主评议结果作为班子建设、干部使用和评先树优的重要依据。

今年“七一”前夕，东平县组织开展了村级班子、村干部民主评议活动，共对70多名村干部进行了表彰奖励，对23名村干部进行了谈话、打招呼，对8名村干部进行了诫勉。定期述职评议制度让基层党组织班子体会到了另一种“赶考”的滋味。现在，基层党组织领导班子成员时时想着肩上的担子和责任，不敢懈怠，也让普通党员真实地感受到民主权利的分量。