泰安抓实五个振兴助力脱贫攻坚

　　农业是国民经济的基础，乡村振兴战略是新时期统揽“三农”工作的总抓手。我市将把“五个振兴”和“精准扶贫”结合起来，通过突出产业振兴的根本地位、人才振兴的支撑地位、文化振兴的内核地位、生态振兴的关键地位、组织振兴的引领地位，全力以赴打赢脱贫攻坚战，构建乡村振兴齐鲁样板的泰安特色。

　　产业振兴是乡村振兴的物质基础。我市将从深化农业供给侧结构性改革入手，发展壮大特色优势产业，推进农村一二三产业融合发展，提高农业增值效益。在加快推进农业产业化方面，围绕特色产业扩大基地，真正把粮食、蔬菜、果品、奶牛养殖、苗木花卉等传统特色产业做优做精。着力把泰山板栗、泰山茶、泰山中草药、肥城桃、宁阳大枣、泰山赤鳞鱼等高端特色产业做大做强，争取打造10个产值过10亿元的优势农产品，打响“泰山”品牌。大力发展农产品深加工，围绕特色优势产业，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，实现农产品多层次、多环节特色转化增值。抓好农产品流通，推广供销社村社共建的做法，深入发展农村电商，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的流通业态，培育农业现代供应链。在支持发展农业龙头企业方面，我市将大力引导工商资本下乡，制定招商引资优惠政策，支持农业龙头企业做大做强。积极培育农业新业态新模式，按照构建“一带三环多片”的战略，大力发展休闲农业和乡村旅游，引进有实力的公司和企业，结合旅游进行开发改造。在深化农村改革方面，以庆祝改革开放40周年为契机，系统梳理“三农”领域改革任务，盘活农村资源。深入推进农村土地制度改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，用闲置的房屋来开发民宿、农家乐等，发展好乡村旅游。大力推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作。同时，通过龙头企业带动，加大土地流转，招收农民工就业，安排贫困人口打工等多种方式，研究制定促进农民增收的管用措施，引导农民不断优化种植结构、推进农业生产社会化服务、搞好畜禽养殖配套，多渠道带动农民增收致富。

　　乡村振兴的关键是人才振兴。我市将实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，搞好校地科技合作，利用好全省、全国的农业院校、科研单位人才和专家，充分挖掘利用人才资源，搞好农业科技进步，搞好新产业、新品种、新模式引进、培育、开发，大力发展有机农产品、绿色农产品，为我市乡村振兴提供智力支撑；实施新型职业农民培育工程，建立一批综合培育基地、实训基地和农民田间学校，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，分类型、分层次开展新型职业农民培育；围绕“泰山茶”“泰山玉”“泰山药”、乡村旅游、种植养殖等特色产业，引进一批专业技术人员、高技能人才；聚焦“留得住”，进一步解放思想，加强城市下乡人才保障制度建设，研究制定激励奖励政策，创新优化人才发展环境。

　　文化振兴是乡村振兴的精神之魂。我市将加强农村思想道德建设，深入推进公民道德建设工程，大力弘扬尊老爱幼、友善互助、扶危济困等传统美德，传播社会正能量。大力弘扬优秀乡村文化，深入挖掘泰山文化、大汶口文化、石敢当文化、水浒文化、红色文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，用优秀传统文化激励人。深入开展移风易俗行动，发挥红白理事会、村规民约的积极作用，发挥好“一约四会”的引导作用，村里党员干部带头，加强教育管理。不断丰富群众的文化生活，建立健全四级公共文化服务基础设施网络，推动文化资源向基层农村倾斜，让农民群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中，丰富精神世界、增强精神力量。

　　生态振兴是乡村振兴的重要支撑。我市将按照“抓点、带线、促面”的思路，全力开展省市级美丽乡村示范村创建活动，实现以点连线、以线带面，逐步覆盖全区域。加强农村环境综合整治，扎实抓好69万多户的农村旱厕改造，尽快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。有序推进农村垃圾综合治理，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制，力争到2020年95%的村庄实现农村生活垃圾无害化处理。搞好农村基础设施建设，扎实推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程，重点抓好村村通、路路通、户户通“三通”工程。有条件的地方将逐步解决农村供气、供暖和垃圾污水集中处理，推进光纤入村、入户工程，让农村居民享受到跟城里人一样的公共服务。抓好农村污染防治，抓住用好泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程试点机遇，实施好农田环境整治、人工湿地与生态修复、污染源综合治理、生态农业及生态扶贫等项目，减少化肥、农药、薄膜使用量，推动农业绿色发展。

　　组织振兴是乡村振兴的保障条件。我市将加强农村基层党组织建设，深入实施村党组织书记“育苗升级”工程和换代行动，从新乡贤、回乡能人、返乡创新创业大学生、农村实用技术人才中发掘村级班子后备力量，实施递进培养，培树红色头雁群体。发展壮大农村集体经济，深化拓展“强村固基”工程，采取领导包保、整合涉农资金、企业帮扶等措施，加大各级财政支持和政策扶持力度，力争到2020年，基本消除集体经济收入5万元以下的村，为乡村振兴打下坚实基础。强化乡村法治建设，加大农村普法力度，扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，不断满足农村法律服务基本需求。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“村霸”、宗族恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，切实增强群众安全感。

　　脱贫攻坚是乡村振兴的优先任务。我市将认真搞好自我模拟考核，巩固强项、提升弱项，在***短板制约、差距不足上着眼用力。对贫困家庭人均收入达不到标准要求、且不认可的，再排查、再走访，盯上靠上工作，落实增收措施，确保贫困家庭人均收入稳定达标,对已脱贫但仍然享受政策的贫困人口，继续给予帮扶，持续巩固和深化脱贫攻坚成果。强化干部帮扶的作用，充分发挥第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的尖兵作用，在落实落细落小上下功夫，在精准务实管用上想办法，不断提高贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度。加强项目后续管理，完善资产收益扶贫机制，让贫困群众长期受益、稳定受益。做好低保兜底工作，落实好贫困家庭学生资助政策、扶贫特惠保险、危房改造等方面的政策，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，做到应扶尽扶、应保尽保。