关于印发关于开展不忘初心牢记使命主题教育实施方案的通知

　　明自然资教组〔2019〕3号　

　　关于印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

各科室、大队、下属事业单位：

　　《佛山市自然资源局高明分局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经分局党组同意，现印发给你们，请按主题教育实施要求结合实际工作认真贯彻落实。

　　佛山市自然资源高明分局“不忘初心、牢记使命”

　　主题教育领导小组办公室

　　2019年10月8日

　　佛山市自然资源局高明分局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

　　根据区委和市自然资源局《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》部署，现就分局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下方案。

　　一、总体要求

　　认真学习贯彻*********批示精神和中央、省委、市委、区委和市局文件要求，紧紧围绕深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　开展主题教育，要以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以初心引领使命。要以问题为导向，着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以实际成效取信于民。领导干部要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，为全面参与粤港澳大湾区建设、开创高明自然资源新局面，为高明的高质量发展不懈奋斗。

　　二、对象范围和时间

　　主题教育在分局机关及下属单位组织开展。从 2019年9月开始，11月底基本结束。

　　三、开展领导班子和领导干部主题教育

　　分局领导班子，要聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，紧扣******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，开展学习教育、调査研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、*********批示精神和***决策部署，边学边查，立查立改。

　　要带头抓好四项重点措施落实，把学和做结合起来，把查和改贯通起来。要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务。

　　1.抓好学习教育。

　　一要原原本本学。落实第一议题制度，通过分局党组会议、理论学习中心组学习等形式及时跟进学习******最新***文章，把学习贯穿主题教育始终。要抓好个人自学和学习交流，通读《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习******在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的***，学习******对广东***和***批示精神、对本领域工作的***批示精神，带着感情学、带着使命学、带着责任学。要按照明教组发〔2019〕6 号文要求，认真学习党史和新中国史，机关党委各支部要采取适当方式进行学习交流。

　　二要集中学习研讨。围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出五个专题进行研讨交流，按专题分段安排，总的时间为5.5天。

　　三要开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。要认真学习党史和新中国史，采取适当方式进行学习交流。运用高明的红色资源开展革命传统教育。并注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习教育。

　　2.深入调查研究。

　　一要围绕专题。领导班子成员要着眼查找自身问题和解决实际问题，围绕贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、******对广东***和***批示精神、***决策部署；围绕全省全域参与粤港澳大湾区建设、形成支持推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区的务实管用举措；围绕落实省委“1+1+9”工作部署和市委、区委、市局和分局中心工作，围绕分局重点工作和自然资源领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，立足职能职责和当前正在做的事情，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出***难题的实招、硬招，转作风、强担当、抓落实。

　　二要梳理调研情况。要结合实际，领导班子每人至少选择1个课题，制订调研方案，认真开展调研，形成调研成果，提出解决问题的措施。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。调研过后，要梳理调研情况，形成调研报告，并报主要负责同志审阅。适时召开分局党组会，集中交流调研成果，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同群众血肉联系的过程，成为推动高明自然资源事业发展的过程。

　　三要讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管科室、分管领域或联点挂钩、驻点联系村（社区）基层党组织、组织关系所在党支部讲。重点讲自己学习***新时代中国特色社会主义思想，特别是******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

　　3.认真检视问题。

　　一要广泛听取意见。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式查摆差距和不足。结合调查研究，通过召开座谈会、谈心谈话、发放征求意见表、设置征求意见箱、接访下访、新媒体留言等多种方式，充分听取意见和建议。要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下属事业单位领导班子和班子成员提出意见。

　　二要认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实，把根源找深，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行剖析。

　　三要清晰列出问题。分局领导班子要逐条梳理贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、*********批示精神和***决策部署情况，要按照对照***新时代中国特色社会主义思想、*********批示精神和***决策部署，对照******在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的***中指出的突出问题，对照《***党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样等“六个对照”，和明教组发〔2019〕5号文关于对照党章党规找差距等要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本地本单位发生的重大事件、典型案例和信访积案，结合落实“四项重点措施”中查摆的问题，群众反映强烈的突出问题，分别形成领导班子、领导班子成员《检视问题和整改落实清单》，并根据四项重点措施的推进情况动态更新。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议，集中学习党章党规，对照党章党规全面查找问题、解决问题。

　　4.狠抓整改落实。

　　一要抓好全面整改。要统筹安排、合理摆布各项措施，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

　　二要开展专项整治。这次主题教育重点开展12个方面突出问题的整治，即①整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和***决策部署置若罔闻、应付了事、阳奉阴违的问题；②整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；③整治违反中央八项规定精神的突出问题；④整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；⑤整治领导干部利用职权或职务影响力为相关人员经商办企业谋取非法利益问题；⑥整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；⑦整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；⑧整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。⑨整治农村基层组织建设薄弱问题。⑩整治生活污水处理问题。?整治解决群众诉求不及时、不到位问题。?整治农村人居环境脏乱差、村容村貌破旧等问题。同时，结合分局工作实际，增加“整治损害生态文明行为、***生态修复难题等问题。”1项专项整治。专项整治要与推动民生实事、重大民生工程落地落实，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题衔接起来。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

　　主题教育结束前，要召开专题民主生活会，会前，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，充分运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗、咬耳扯袖，认真开展批评和自我批评。

　　四、开展党支部学习教育和检视整改

　　结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、“三学四重五査”系列主题党日活动等进行。

　　1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，互相启发提高。党支部书记要讲 1 次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。组织党支部书记参加至少1次轮训。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

　　2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《***廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

　　3.创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台等已有党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，加强基层党员集中教育培训，用好案例教育、发挥“883”平台和党员干部现代远程教育平台作用，结合实际采取制作宣传栏、编发口袋书等方式，采用微信公众号、微视频等现代信息手段组织基层党员开展学习，增强主题教育的吸引力和感染力。充分利用本区红色资源，开展革命传统教育。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

　　五、加强组织领导

　　1.落实领导责任。突出领导带头，分局领导班子要以上率下带动全局主题教育扎实开展。分局党组要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。要成立主题教育领导小组及其办公室，形成齐抓共管合力；要根据中央部署和省委、市委、区委、市局、分局要求，结合实际制定实施方案；要在区委召开主题教育部署会议后立刻组织召开动员会议，对分局开展主题教育作部署，分局党组书记、局长潘海洋同志作动员讲话。领导班子成员要履行第一责任人职责，坚持高标准严要求，带头加强学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实。

　　2.突出学做结合。坚持两手抓、两促进、两提高，坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同深入贯彻落实***决策部署、省委“1+1+9”工作部署和市委、区委、市局中心工作结合起来，同全面参与粤港澳大湾区建设、应对中美经贸斗争、坚决打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、防范化解重大风险等改革发展稳定各项任务结合起来，同分局的重点工作结合起来，同树立正确选人用人导向结合起来，防止“两张皮”。要把分局党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要以好的作风开展主题教育，坚决反对形式主义、官僚主义，对照《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育防止形式主义负面清单》(粤教组发[2019]4号)，对主题教育中可能出现的各种问题，结合实际提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

　　3.加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传******关于主题教育的***和***批示精神，深入宣传***部署和省委、市委、区委、市局和分局要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。　　

***：

佛山市自然资源局高明分局领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排.docx