邓伟根书记在国土规划建设专题座谈会上的讲话

邓伟根书记在国土规划建设专题座谈会上的讲话

（2010年8月13日）

国土方面，可以明确两条：

一是新增用地该控就控，现在不是增的问题,尤其是村级更要加强控制。有指标的话都是按照三个片区重点布局资源。物流方面，适当集中在九江、丹灶两个地方，其他需不需要另外考虑，如果能够通过“三旧”改造盘活到土地就最好。不然，你搞物流要安排300亩，他也要300亩，地指标资源怎么集中投放？只能集中资源，做全区该做的工作，统筹区镇村三级的有效资源，将核心项目做大，这是总体的指导思想。

二是明确“三旧”改造是重中之重，可以讲是我区发展的一切的动力好，唯一的手段也好，现实的选择也好，告诉大家，自古华山一条路，不要过多想土地的增加，土地的增量是没有空间的。你把现在土地的圈子理顺，就好了，消除各级所有的幻想。围绕“三旧”改造，我认为，在鼓励政策、限制措施方面要出台一些严厉措施，第一违法违规用地，出者必杀，措施肯定更加严厉，新增用地基本不用想了，要搞就依法依规办好手续，不然的话见一个砍一个。这个态度一定要清晰。第二，告诉各级，“三旧”改造可以给你出路，围绕产业载体建设，可以再出台鼓励措施和政策；搞房地产商住的要提高门槛，当然不是限制，但是要高起点，高标准，如高档小区要完善、配套好。项目可以分散，批要连片的批，但连片之中一定要完善配套设施，学校、共建、绿地等等，只建设高楼，到时入学入托谁来解决，像中山九路那样就麻烦了。但是产业载体，比如容积率1.0改为2.0，2.0改为3.0的，只要符合要求，可以在区动用到的资源中给予倾斜，甚至奖励。审批通道方面，我认为工业发展要加快，只要容积率超过2.0以上，就可以加快，甚至可以放到镇街去审批。反正进了笼子之后，要快。

规划方面，也明确几点：

还有规划的一个设想，三个片区的控规要做，不要让镇去做，由区统起来做。如，金融区北延，区就一齐做好它，经过咨询委后，以后村去建好、镇去建也好，招商和建设啊，按照规划来就是了。一片一片地去，枢纽也是，大学城也是，到时做好规划，放到镇街审批就是了。至于局部的调整，区里自己掌握，不用担心，西部也是，旅游板块，到时也是要上面批的，包括两个物流区。各镇街的积极性要调动，但是一定要协同。

村级宅基地问题，到时再探索，一定要大胆去推进，甚至考虑动用公积金、保障性住房等方面去探索，帮助农民解决住房问题，最好就是拆村，同时告诉村干部及村民，一是宅基地全部停批；二是想入户的只能上楼；至于如何置换，到底是宅基地置换住宅面积，还是加多少，总之可以谈，百姓接受就行，分几个档次处理也行。例如在中心村、城镇边的可以集中建，就解决所有问题。宅基地就无了，不能够再补办，补办始终会出问题。以后新人就新规定，什么生生不息，农民代代传，什么股权分红，出资入股，打起官司来….我就不理那么多了，始终要解决这些问题。倾向性是将全征地的村优先解决掉，分开试点，不一定要全面推开。第二再解决半征地的村，一步步来，成熟一个搞一个。

至于公交的问题，原来是什么模式就先什么模式，关键是老百姓满意，我就不管你是PC还是tc模式了。