应用大数据推动社会精准治理

禅城各界围绕共建共治共享社会治理格局开展大学习、大讨论活动

连日来，结合学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕贯彻落实******对广东提出的“四个走在全国前列”重要要求，以及省委书记李希调研佛山时的讲话精神、全省全面深化改革工作会议精神，禅城各界持续深入开展“进一步解放思想、改革再深化”大学习、大讨论活动，探讨禅城如何落实新发展理念，打造佛山首善之区。

******关于“在营造共建共治共享社会治理格局中走在前列”的要求，为禅城指明了方向。禅城如何进一步发挥大数据、信息化治理的基础和优势，在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列？当前，禅城正在用实践来提交这一答卷，各界干部群众也纷纷表示，借助大数据与信息化推动营造共建共治共享社会治理格局，是禅城全方位提升城市竞争力的迫切要求。

依托云平台发动全社会共建共治

在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，这是******在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出的要求。3月24日，省委书记李希到佛山就深入学习贯彻******参加广东代表团审议时的***精神进行调研，李希书记在视察禅城区社会综合治理云平台时强调，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

禅城是佛山的中心城区，人口产业高度密集，社会结构复杂多元，社会治理难度大。为此，2015年禅城创新社会治理体制，改进社会治理方式，打造了禅城区社会综合治理云平台（下称“云平台”），通过运用信息化手段，整合接入各部门信息系统的数据资源，统筹调用全区视频监控资源，并通过建立地理信息框架体系，再造社会治理流程，打造“综合治理禅城一张图”，逐步实现“一张图管理一座城”。

禅城区委书记刘东豪表示，这几年禅城的信息化探索，其实是提高效率、降低成本的价值观和方法论。虽然2015年禅城启动建设的云平台，接连获得全国社会治安综合治理先进集体等国家级荣誉，但在发动群众参与社会共建共享方面，对标省委、市委“勇当标兵”的要求，还需要下更多功夫，仍需久久为功。下一步，云平台的建设，将在原来网格员巡查的基础上，进一步打通市民群众参与对接社会综合治理云平台的通道，发动全社会每一个市民参与，构建“人人都是网格员，人人都是主人翁”的共建共治共享社会治理格局。

禅城区区长孔海文也表示，禅城要进一步依托社会综合治理云平台，借助大数据和信息化，提高城市管理工作的协同联动水平，同时进一步提高社会化水平，调动广大市民共建共治，制定系统的有针对性的宣传行动计划，提升市民主人翁意识，营造平安、有序、文明的城市形象。

人人参与治理打造共享社区

******强调，要把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理的途径和方式，共同营造良好社会秩序。

事实上，禅城已全面构建起区域化大党建格局，充分发挥党建基础好、统筹能力强的基层党组织核心作用，带头统筹区域内其他党组织和其他社会组织，搭建“1 N X”区域化党建组织架构，打破以往党组织条块分割局面，在更大范围内凝聚各方力量、整合共享资源，为群众提供更加精准、有效的特色服务。

刘东豪表示，今年禅城将以党建为引领，把基层党建与基层治理结合起来，运用区块链技术，以祖庙街道为试点，以城市小区为单元，以党员参与为带动，以“技能互助”“资源共享”为抓手，通过有形的往来建立情感的信任，将城市“陌生人社会”变成“熟人社区”，营造出“人人参与治理，人人服务社区”的生动局面。同时，禅城还会运用区块链等信息化技术，推出更多公共服务应用，让群众少跑腿，让数据多跑腿，构建新型智慧城市和新型信用体系，继续探索成本最低、效率最高、摩擦最小的现代化治理新模式。

值得关注的是，禅城的外来人口与户籍人口比例接近，如何拓展外来人口参与社会治理的途径和方式，是社会治理的重难点。对此，禅城区社会综合治理云平台相关负责人表示，未来将借助云平台，推广出租屋智能门禁系统，为外来人口提供精准有效的管理和服务，让外来人口融入当地社会，有更多归属感、获得感和幸福感。

治以法尊化解矛盾纠纷促和谐

党的十九大报告提出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。社会管理变成了社会治理，由“管”，到“治”，尽管只是一字之差，却是一次理念的创新。

对此，市人大代表、禅城区法制办主任王学堂认为，法治也是一个城市的软实力，在营造共建共治共享社会治理格局中，“共治”的基础和保障应该是“法治”，共建共治的目的是共享，在共享青山绿水的同时，还要让老百姓感受到公平正义，未来还要在推动法治工作方面下功夫，以实际行动营造更加良好的法治环境，坚持依法治区，打造国际化法治化的营商环境。同时，还要充分发挥社会组织的作用，让社会组织参与共建共治，不断增强百姓的幸福感、获得感、安全感。

据了解，近年来，禅城各镇街辖区案件数量持续增长，化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定的司法需求逐渐增大。禅城法院党组书记、院长谢阿桑表示，新时代赋予法院审判工作新任务，人民群众对人民法院工作也充满了新期待，禅城法院深入贯彻落实党的十九大精神和*********精神，主动适应社会矛盾新变化，创新司法为民机制，加强基层司法保障力度，将矛盾化解在基层最前沿，不断满足人民群众在新时代对美好生活司法需求，促进社会和谐稳定。

禅城区委政法委副书记、司法局局长梁梓熙则表示，今年区司法局将围绕完善公共法律服务体系这个总纲，坚持以群众需求为导向，全面深化公共法律服务的实体平台、网络平台、热线平台等“三大平台”建设，进一步完善公共法律服务体系，努力构建覆盖城乡社区、满足各领域各层次需求、体现公平正义价值追求的公共法律服务体系，让人民群众、各类社会主体获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务，助推禅城营造共建共治共享社会治理格局。（来源：珠江时报）

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