重审批转向重监管压缩审批时限

孔海文带队开展区长督办提案调研座谈活动，推进工程建设项目审批制度改革

■昨日，区政协委员到智慧新城行政服务中心调研工程建设项目审批制度改革。

昨日（26日）上午，佛山市禅城区区长孔海文带队开展区长督办提案——《关于发挥禅城优势，加快工程建设项目审批制度改革的建议》调研座谈活动，进一步加强提案提、办、督三方的沟通对接，推进重点提案的办理工作。区政协主席殷辉等参加调研座谈。

今年禅城“两会”期间，禅城区政协委员庞润沃提交了提案《关于发挥禅城优势，加快工程建设项目审批制度改革的建议》，被禅城区政协列入重点提案，并由区长孔海文领办、督办。

该提案提出，实行审批材料共享，确保流程精简，实现工程建设项目审批“四统一”等意见和建议。有关办理单位收到提案后，积极推动相关意见建议落实落地。其中，推进审批流程再造，完成标准公开，包括分四个阶段并联审批、联合评审、一次征询等内容；简化报建手续，强化数据共享复用，减少材料提交率达60%，减少表单录入量为48%。

禅城还建立“一张蓝图”，开展全市合规性审查试点工作，目前已接入23个核心管控要素，1***个空间要素图层；并优化技术审查手续，推行联合审图，例如统一机构审图，标准一致且自行协同不同行业标准要求。

随着工程建设项目审批制度改革不断深入，目前，禅城正探索加强项目储备库建设，优化政府项目前期策划生成。

孔海文强调，工程建设项目审批制度改革是国家、省、市、区的重要战略部署，对禅城的发展意义重大。禅城坚持以问题为导向抓改革，以人民为中心的理念，对症下药推进改革。“改革要取得实效，主要在于政府行政理念的改变，要从以往的重审批向重监管转变，才能缩短审批时间，方便企业、群众。而办事有没有变得方便、行政审批是否增效提速、项目能不能顺利开工，这是企业、群众的评价标准，也是我们评判改革成效的唯一标准。”

同时，要以蓝图为基础抓项目。孔海文表示，下阶段，区政府将组织各相关单位全力以赴做好项目前期策划生成工作，“今后全区所有的政府投资项目、所有要出让的土地都依据‘一张蓝图’决策实施，科学预判和统筹协调各方规划冲突，提前开展规划等手续办理的准备工作，解决后期建设条件矛盾的问题。”

此外要以监督为手段抓落实。各部门要进一步增强推进和落实改革的紧迫感、责任感，发扬斗争精神、增强斗争本领，奋力推动这项改革在禅城区落地生根，结出丰硕成果。

孔海文还建议，禅城区政协组织从事工程建设的委员们组成顾问团，全程参与工程建设项目审批制度改革，为禅城区推进该项改革出谋划策。

“工程建设项目审批制度改革并不容易，要系统地改、深入地改。此前，委员们多次到现场调研，看到目前取得的成效，既感受到了区委区政府改革的决心，也让政协委员非常有成就感。”殷辉充分肯定了工程建设项目审批制度改革目前取得的成效。接下来，禅城区政协继续围绕区委区政府中心工作，搭建群众与政府的沟通桥梁，广泛收集企业、群众的意见建议，并把政府的改革举措向市民宣传，做到建言资政和凝聚共识双向发力，促进中心工作的落实。（转载：珠江时报）