陈村镇强化措施扎实推进查无工作成效显著

　　11月20日，由区查处取缔无证无照经营工作联席会议各成员单位组成的考评小组一行7人来到陈村，考核检查我镇无证无照经营综合治理工作，并肯定我镇在“查无”行动中所取得的成绩。

　　今年以来，陈村镇对无照经营行为采取“掌握成因、堵疏结合”的方式，结合全区“三打两建”等各项中心工作，将清理无证照经营工作作为一项重要抓手，在人、财、物三方面保障清无工作，形成“清无”的高压态势。2012年，陈村镇发现无照经营178户，清理109户，立案查处42宗，结案41宗，罚没12.558万元，引导办证61户，取得了明显成效。

　　一、落实联席会议制度，形成工作合力。陈村镇根据查无工作的工作内容，建立了由镇府统一领导，陈村市监分局和综治办协调，相关部门各负其责、齐抓共管的工作机制。同时，成立陈村镇清理无证无照经营工作领导小组、陈村镇无证无照经营综合治理自评工作领导小组，明确各职能部门职责分工。2012年，由陈村市监分局牵头，联同有关部门召开了5次联席会议，部署查无的重点工作，研究并解决工作中存在的问题。联席会议制度的具体落实有效地促进了职能部门之间信息互通机制、执法联动机制、工作督察机制的体系建立，形成了“政府重视、市监牵头、部门配合、舆论监督”的工作局面。

　　二、实施分类监管，主动掌握无照经营情况。一方面，建立和完善无证照经营管理台账，确保清理取缔无证照经营工作无盲区、无死角，并通过台账式管理，根据登记的内容进行筛选、分析、统计，注重了解无照经营的成因。另一方面，根据无照经营行业类别，区别对待，对无照经营突出重点，疏堵结合。对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等的无照经营行为予以坚决打击和彻底取缔；对弱势群体经营无重大危害行业的注重教育、梳理；对具备办照条件的安排专人重点跟进、协助、督促其申领营业执照核发经营。通过调查摸底，掌握无照经营户信息232户，处理无照经营户45户次。

　　三、落实部门职责，开展打击无证无照联合专项行动。查无小组成员单位及政府各相关职能部门在法律规定的职权范围内，按照查处取缔无证无照经营工作总体部署，依法依规查处取缔无证无照经营。同时，在日常监管工作中，以专项整治为契机，开展了“清理无证无照餐饮单位专项整治”、“ 集中开展清理“老鼠街”专项行动”、“开展规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动”等多次联合执法，整治工作效果明显。2012年市场安全监管分局联合公安部门合计查处黑网吧23间、取缔无照食品加工企业5间、取缔无照经营服装店4间。

　　四、加强媒体宣传力量，提高经营者守法意识。一是向社会公布12315举报电话，及时处理群众反映的无照经营行为。二是在日常监督中，向群众派发法律法规小册子，并在镇内各大超市、商场、农贸市场宣传栏中张贴相关法律法规的海报，形成舆论监督。三是为扩大“查无”影响力，专项行动开展期间，陈村镇查无小组在查处无证无照经营同时，主动邀请镇广播站对查处情况进行全程***报道，提高执法曝光率。通过不同形式的宣传“查无”，警醒、教育群众，积极引导和鼓励群众守法经营，让经营者树立自觉领证领照的观念。