家庭农场最高可贷100万元

    昨日，西南洲边村农户、52岁的彭效德一早来到猪舍工作。经过近6年扩大经营，如今彭效德的养猪场有800头生猪，猪场年收益近500万元。“猪场发展壮大，要靠技术和销路支撑，也离不开资金投入。”他说。

　　2009年7月17日，三水出台“政银保”合作农业贷款政策，***农民向金融机构贷款难问题。近5年来，“政银保”经多次优化调整，不断满足农户实际需求。今年三水继续对“政银保”进行调整，开放更多涉农企业以机构或个体形式参与贷款。

　　从无到有

　　农户贷款不再难

　　2008年，彭效德决定将生猪养殖规模从原来的200头扩大至400头，但资金缺口成了养猪场扩产的“拦路虎”。这时，他想到了贷款，最终多番联系，找到一个企业老板做担保人，从农信社借得30万元贷款。“过程颇费周折，借到的钱也不算多，但总算解决了燃眉之急。”他说。

　　事实上，由于农业生产风险高，农户贷款业务对各大银行来说一直是“烫手山芋”。三水区农村信用合作联社个人业务部三农服务组经理陆国明说，信用农户缺少抵押或者担保，贷款一般很难批下来，而拥有商品房做抵押物的农户较少，通过担保人贷款的贷款额度也一般偏低，导致农户贷款门槛相对较高。

　　在宅基地、农房、土地承包权还不能抵押的情况下，如何才能降低农民的贷款门槛？2009年7月17日，三水区政府、区农信社、人保财险三水支公司联合推出“政银保”合作农业贷款，采取政府提供担保基金，农信社发放贷款，保险公司对贷款本金提供保证保险的模式，使农户免去抵押家庭财产获得贷款。彭效德是首批“政银保”受益者之一，2009年，他获得首笔48万元“政银保”贷款。

　　从有到优

　　增额度简手续

　　近期鱼价回升，芦苞虎眠村水产养殖大户、29岁的陈华星开始谋划拉网收鱼。从2009年租下30亩鱼塘起步，如今他所租的鱼塘面积已扩展至约450亩，流通销售业务也从省内延伸到湖南。陈华星经营业务的发展壮大，也离不开政银保贷款的支持。陈华星也见证了“政银保”政策的不断优化。

　　2011年，陈华星获得首笔20万元“政银保”贷款，将鱼塘面积拓展至70亩。前年和去年，农户授信额度从30万元分别提高至50万元和70万元，前年陈华星获得50万元“政银保”贷款，将鱼塘面积拓展至200亩。2012年，“政银保”农企和农民专业合作社授信额度由100万元提高至150万元，去年3月，陈华星成立水产专业合作社，获得100万元贷款，新租250亩鱼塘，同时发展省外流通销售业务。

　　值得一提的是，2012年6月，“政银保”贷款新增“一卡通”业务，简化贷款申请手续，减轻农户还息压力。该业务拥有“循环贷款”功能，农户申请一笔一定额度的贷款，一到两年内无需再续办，而且可在一定授信额度和年限内循环使用贷款，农户只需给付使用部分的利息。

　　继续优化

　　准入门槛将放宽

　　经过多次优化调整，“政银保”逐渐赢得农户认可。据区农林渔业局统计，截至2013年底，三水已累计发放“政银保”贷款2818笔，金额达4.09亿元。2013年对35户贷款农户调查显示，受访户生产规模普遍扩大，平均每户种养总收入同比增长9.9%。

　　区农林渔业局局长邓仲怡说，去年，区财政投入“政银保”的保费补贴资金达150万元，“政银保”放贷资金达1.5亿多元，资金撬动效应达100倍。此外，担保基金也从原来的1000万元提高到2000万元，按1000万元担保基金担保1亿元的贷款额度设定，“政银保”贷款规模可扩大至2亿元，有效***农业融资难题。

　　邓仲怡透露，今年“政银保”政策将适当调整行业准入政策，放开农业生产资料生产、农产品仓储运输、销售流通、农业服务性行业等涉农企业以机构或个体形式参与贷款。新增家庭农场发放“政银保”贷款，授信额度设定为100万元，省级或以上龙头企业、专业合作社、农业经济组织授信额度提高到500万元。

　　农户声音

　　更高投入

　　有更大产出

　　2012年和2013年，西南洲边村委会芹坑村农户彭干才分三次获得“政银保”贷款共69万元。去年彭干才投入100多万元建成一个新养猪场，使饲养生猪数量从原来的2000头增至3000头。彭干才说，更高的投入带来更大的产出，“政银保”正好为农户的高投入提供充足的“弹药”。