党代表牵头解决涉及面广的民生问题
最近,包括区委书记梁维东同志在内的我区多名党代表,在村居党代表工作室接待群众和走访群众家庭中,了解到我区精神病患者的特殊困难后,在做好群众意见转办的同时,专门要求职能部门调研解决这一群众关心、涉及面广的民生问题。在党代表牵头督办下,3月15日,《关于加强顺德区重性精神疾病管理治疗工作意见》(顺府办发[2012]29号)正式施行,使群众普遍关注的精神病患者的救助问题得到进一步解决。
去年11月29日,区党群代表团的党代表在北滘三洪奇社区党代表工作室听到群众杨翠琴反映,三洪奇社区需要长期服药治疗的精神病患者低保户有6人。其中一名患者与年迈的母亲相依为命,门诊服药每月需二三百元,无法负担这笔开支。若停药,易造成精神病发,危及社区居民的人身安全。希望政府有关部门摸清这一群体的真实状况,完善精神病患者救助政策。
去年12月14日,梁维东书记以党代表身份到大良中区社区党代表工作室接待群众,群众龚彩玲反映了同样的问题:各级政府对精神病患者目前已经有了一定补助,但是不在医疗补助范围内的药品费用较高,普通家庭难以负担。梁书记要求有关部门对精神病患者这一群体的救助情况进行深入调研,形成意见后提交区委区政府,为完善特殊群体的社会救助政策作参考。
区委党联办将党代表意见建议迅速转交区委社会工作部、区卫生和人口计划生育局、区社会保险基金管理局等部门联合办理。有关部门高度重视,由8名党代表牵头,联合部门的业务骨干到基层调研,详细了解到我区对精神病患者的救助政策存在不足:一是社区服务网点少,能够免费接受检查和领取药物的服务点全区共28个,不能满足患者的需要;二是药物补助标准偏低,目前患者药物资助执行2004年制定的标准,多年未作调整,其中低保家庭患者每月100元,其他患者每月30元。三是群众反映服务点免费药物选择种类较少,疗效不理想,副作用较大。四是救助范围偏窄,未能将全部六类重型精神病患者纳入救助范围。
在调研的基础上,有关部门起草了《关于加强顺德区重性精神疾病管理治疗工作意见》,并专门征求有关党代表和基层党员群众的意见,在反复斟酌修改后,提交区委区政府审定,并于今年3月出台。《意见》有四大亮点,回应了群众的呼声,完善了针对重性精神病患者的救助体系,解决了群众反映强烈的突出问题。
完善服务网络,网点遍布全部村社区。区政府成立了区委社会工作部、区公安局、区人力资源和社会保障局、区卫生和人口计划生育局、区社会保险基金管理局、区伍仲佩纪念医院等单位负责人组成的协调小组和治疗技术指导小组;镇街成立重性精神病治疗协调领导组;村居也相应成立协调组,负责村居的重性精神病治疗和监管工作。
扩大补助对象,提高补助标准。将六类重性精神病患者纳入救助范围,实现了90%以上患者得到救助;同时将外地“三无”精神病患者纳入管理和治疗范畴,费用由区财政负担。将患者的药物资助标准从每月最低30元统一提高到200元;对入院治疗的三类重型精神病人的低保家庭或经济困难家庭,除免费药物和社保报销外,患者可以选取治疗效果更好的自费药物,对自费部分每人每年最高补助24000元。
引入社会组织,对患者提供照料服务。将重性精神病患者的监管、监护工作纳入社会工作建设范畴,推进向社会组织购买社工服务,加大对患者监护力度,舒缓家庭压力,提高患者生活质量,更体现人文关怀。
加强督导考核,保障工作质量。将重性精神病患者的救助和管理情况纳入镇街社会工作、卫生医疗年度绩效考评范围,对文件实施过程和实施效果进行督导评估,确保工作效果。