顺德区政风行风热线——区国税局

    主持人：各位听众早晨，今天是4月12日星期二，欢迎收听顺德区"政风行风热线——民生零距离"节目。我是主持谢东，本期是第117期。节目时间从现在起到9点20分。 
    今天的上线单位是顺德区国税局。 
    出席节目的嘉宾分别有：区国税局副局长冯建刚、税源管理二科科长朱小雄、纳税服务科副科长苏展敏、征收管理科副科长刘力腾、政策法规科副科长陈光裕。 
    提醒一下收音机旁边的各位市民，如果你对顺德国税的税务登记、出口退税、税收征管等方面的工作，有什么意见和建议，可以直接打电话，同直播室的各位嘉宾进行沟通。我地的热线电话是83398339。 
    在接听市民电话前，先听听上期上线单位容桂街道办事处对市民来电的回复情况。
民生回音：
　　上期上线“政风行风热线——民生零距离”节目的单位是容桂街道办事处，节目期间共接到114个来电，主要反映容桂的城市建设、城市管理和教育、社会治安等方面的问题。来电已经全部回复，我们成功回访了60位市民，50位市民对回复表示满意，满意率为83%。 
    陈先生反映，容桂小黄圃市场对出经常有小贩乱摆卖，导致交通堵塞情况非常严重，多次向有关部门反映，但是都没有解决。容桂街道回复说，这个路段的小贩摆卖问题，区环境运输和城市管理容桂分局曾采取多次清理行动，近期将同小黄圃居委会研究安置本地居民占地摆卖农产品，根治占地堵塞交通。但是陈先生不满意回复，并提出了自己的建议。“在公园旁边好像已经有一个地方可以摆卖了，为什么还要摆出路边呢？现在又说要创文，只是空讲是没用的，要有一个政府的执行力，如果你是依法依规去做事的，你还路于民，你是以市民的利益为依归的话，你照处理就是了，都不知道他们畏手畏脚做什么，是怕什么？” 
    郭先生反映，容桂华新路华口市场对开的路口有很多非法营运的车辆乱停放，占用了一条车道，导致狭窄的车道更加狭窄，而且路口附近有一间小学，学生上学放学的时候经常会发生交通事故，希望交警部门能够把这些车辆统一安排停放，还路于民。容桂街道回复说，新华口市场门口的停车问题，容桂交警中队在前段时间已经联合社区进行整治，现在违停车问题已经有所改善，日后将会继续关注。郭先生对回复基本满意，同时也提出了自己的建议。“容桂交警打过电话给我，但是到现在都没有处理，建议在路口要设一些禁停牌，建议政府如果是默认的，你就把车竖着停放，不要把车横着停放，这样占了几米的路面，那里本来就是车人多，那里靠近市场，还靠近住宅区，还靠近小学门口，我们在那里附近住真的是提心吊胆的。”
本期内容： 
    主持人：佛山市创建“全国文明城市”活动正在展开，区国税部门将会采取哪些措施落实各项“创文”工作？ 
    冯建刚：国税作为一个职能部门，参与创建全国文明城市，打造和谐幸福的顺德，是我们义不容辞的责任和义务。
    一直以来，我们局也十分重视窗口的建设服务，组建了专业化的纳税服务机构，如我们今天上线的其中一个纳税服务科，就是专责纳税服务的一个机构。我们也推进了办税大厅的标准化的建设，出台了八十多项的办税服务承诺，推广了排队叫号系统，这些做法也得到了社会各界的好评。近年来我们也被两个国家级和九个省级的授予了“巾帼文明岗”，近五年来，我们纳税人的满意度也超过了98%。 
    今年，为了配合佛山市全市的创文活动，我们局也迅速制订了三十四项工作任务的实施方案，进一步深化我们的窗口服务。这个包括了第一个是全面对外的办税大厅的软硬件，作了一个全面的、规范的管理和建设，如现在正在进行的，我们的征收大堂里面所有的标准化建设，包括征收大堂、征收前台和标识，都实行标准化的建设，印制了比较清晰的表证单式的范本提供给纳税人。第二项也提高了我们门前的办税效率，利用进一步深化免填单、网上办税的预申请、排队叫号系统这些措施，为纳税人提供一个比较先进的手段。我们也要继续保持纳税人到我们征收前台办事项受理十分钟的受理率，要继续保持这个十分钟的受理率，并且要不断提升。最后一个我们在内部的时候，要不断地去强化员工的服务素质，严格落实首问责任制和导税工的服务，进一步规范征收人员的仪表仪容和服务用语，要确保100%回复纳税人的咨询，进一步营造一个优质高效服务，为创建文明城市提供一个良好的税收环境。
    谢先生：我有一个疑问和一个建议，疑问是关于燃油税的问题，燃油税是2009年1月1日开始征收的，我们的单位比较特殊，里面所用的车辆以前都不用买养路费和免过路过桥通行费的，但是现在征收了燃油税后，我想问一下现在没有规定哪些车辆可以免征燃油税的？因为我们以前一直都是享受不用交过桥过路费和养路费的，但是现在征收燃油税后，我们的优惠等于是没有了，而且我们有一些重型车辆的工程机械是在厂里面走的，而且是不上路的，想问一下有哪些相关的车辆是可以免征燃油税的？
    我的建议是这样的，我去苏宁旁边那间税局那里办税开***，那里经常很多人，开***要等几个小时。 
    主持人：苏宁那边据我所知是地税，不属于国税的范畴。
    谢先生：总之是税务机关，给一个建议，以后办税的时候工作人员的效率可不可以快一些？ 
    主持人：这个问题我们会转交给地税部门跟进。 
    冯局长，刚才谢先生提到，特殊车辆能不能免征燃油税呢？ 
    冯建刚：谢先生提到有关燃油税的征收和免征的问题，以及路费的收取问题。现在燃油税改革后，就全面对燃油进行征收燃油税，对车辆的道路路费方面免征路费，这个改革措施对于经常跑长途和过路桥的时候，就提供了一个费用上的节省。燃油税按照国家现行的规定，它的征收环节是放在生产环节那里进行征收的，在生产环节征收的时候，由于它在生产环节再销售的时候，也很难区分使用的单位和对像，所以基本上是按照它的生产量，就一次在生产环节进行了征收。在日常再使用燃油的时候，已经包含了这些税费了，你的车辆再上路的时候，只能享受我们在广州、佛山或者是附近地区里面的统一的路桥免征路费的优惠处理，就不能单独对某一个企业或者是某一个行业提出免路费，或者是免征燃油税的政策处理的。
    主持人：清楚了吗，谢先生？
    谢先生：清楚了。
    吴先生：我交了个税，为什么收不到税单呢？
    主持人：你是在哪里工作呢？ 
    吴先生：是在顺德。
    主持人：你交的税是个人所得税还是什么税呢？
    吴先生：是个人所得税。
    主持人：个税方面是属于地税的范畴。听众对税收方面可能有些误解，那到底怎样区分呢？请冯局长介绍一下。
    冯建刚：国、地税的机构分设，实际是从1995年开始的时候，已经把我们原来国家税局下设的局分为国家税务局和地方税务局。分设后，我们国税主要负责征收的包括增值税、消费税、中央企业的所得税，以及2002年以后至2009年新办的企业的所得税，以及是2009年以后新办的工业制造业的所得税，还有出口退税，这些业务是由国税负责征收和管理。刚才几个纳税人打电话来所提及的包括个人所得税、营业税、城建税、教育费附加等等，这些地方的税费是由地方税务局负责征收和管理的。这方面的征收管理，如果市民觉得还不清晰的话，我们下阶段可以联同地税局加强有关的宣传，使市民能够分清楚国、地税的征收范围，更好地来处理日常的涉税事务。
    主持人：国税怎样派发企业和个人的纳税证明呢？有哪些途径呢？
    冯建刚：我们的纳税证明，如果是涉及到缴交了税金后，要我们国税出具证明的时候，我们有一个专责部门去跟纳税人进行衔接处理的，包括由我们的纳税服务科统筹对外处理的，如果这方面不明白的话，可以由我们纳税服务科副科长苏科长向大家作一个详细的解释和说明。
    苏展敏：纳税证明的出具，只要企业有要求的话，对于国税部分征收的税款我们都可以出具纳税证明的。出具纳税证明，只要纳税人填一份表格，那份表格就是《纳税人扣缴义务人涉税保密信息查询申请表》，拿到这份表，他到各个镇街的分局提交这份申请表就可以了，我们就会按照他的要求出具相关的证明。这个证明是分几级的，可以分局出具，也可以区局出具，还可以要求市局出具。出具这份证明的时限，如果是分局的，他去到各个镇街的国税分局就直接可以出具了。如果要区局一级来出具的话，就需要四个工作日，市局一级出具的话，时间就会更久一些，需要六个工作日。
    《纳税人扣缴义务人的涉税保密信息查询申请表》，他只要在顺德国税网站的专区那里的表证单书的这个栏目里面，就可以拿到这份表格，填好后交去我们的国税分局，我们就会有人送给他的。
    余先生：我们是一个小企业，从小做到现在一年应该大概有五、六千万左右的销售额，小企业的时候就没话说，但是目前想看看有没有税收优惠？因为现在人工贵，各方面都贵。
    陈光裕：如果涉及到你的企业所得税是我们管理的话，你们符合小型微利企业的条件的话，所得税是可以作一个减免的。
    余先生：所得税现在是不是减到20%了？
    陈光裕：是的，没错。
    余先生：除了这些还有没有其他的优惠呢？
    陈光裕：其他的话，你的经营范围是营业税的经营范围还是增值税的经营范围呢？因为营业税是地税管理的，我刚才讲的企业所得税的小型微利，因为你是工业企业的话，有可能是我们管理，如果是交营业税的话，刚才听你所说的，可能是2009年后才开办的，那有可能是地税管的企业所得税。
    余先生：那可能要问一问地税才清楚了。
    陈光裕：是的。
    主持人：有哪些途径可以咨询呢？
    陈光裕：国税和地税都有相关的税法宣传例会，12366、网站宣传，另外找相关的税收管理员也可以咨询到相关的税收优惠政策和征管政策等等。
    主持人：上网站可以不可以咨询呢？
    陈光裕：可以。
    主持人：目前，顺德对龙腾企业有扶持，国税部门对纳入龙腾计划的企业有哪方面的支持呢？
    冯建刚：对龙腾企业的时候，我们局为了配合顺德区人民政府对龙腾企业的支持，我们也出台了相关的一系列服务政策，包括成立了大型企业的联系制度。针对全区三百多户的龙腾企业，我们分设了五个组，由我们局长带队走访相关的龙腾企业，进行税收政策和日常问题的咨询和解释。
    在日常中对龙腾企业的时候，我们比较着重的是在企业做大做强方面，宣传我们相关的税收政策。如刚才余先生提出来的有关税收政策，其实现在的所得税管理，国税和地税都是执行同一套的税收政策，所以相关的政策的优惠办理和税收的规定政策都是一样的。 
    我们比较着重推广和推导企业用的，第一个是高新技术企业的优惠政策，满足高新技术企业政策的条件的，可以享受15%的优惠税率。如果企业在更新换代、产业提升、研发产品的时候，如果涉及到一个符合条件的研发费费用的开支时，可以按照50%来扣除的。意思就是说你这个项目如果是达到了标准的时候，你研发的费用是用一百万，那总体上的成本扣除就可以列支一百五十万的优惠处理。另外对于固定资产要加速折旧的时候，也允许他进行经审批后允许他加速折旧的。一系列的龙腾计划里面的政策，我们希望通过网站、我们的咨询台、每个月的税收例会和顺德国税的杂志编辑等途径，全方位向社会和企业进行宣传。也希望如果有相关的龙腾企业对这方面的政策存有不清晰的，需要向我们咨询的时候，可以直接拨打我们的咨询热线电话，也可以约请我们分局的相关管理员，也可以直接约请我们相关的业务科室，甚至是我们主管的局长，我们也可以直接参与到现场为企业进行解答疑问和提供服务的。
    主持人：这个月是第二十个全国税收宣传月，请冯局介绍一下顺德国税开展税收宣传20年来有哪些变化？今年的税收宣传有哪些？
    冯建刚：税法宣传月从1992开始，眨眼到现在已经差不多经历了二十个年头了。我们的税宣月活动也由原来的单兵作战、过于形式的做法，逐步过渡到多部门联合，向深层次发展的这个过程。 
    今年我们的税宣月活动，我们确定一个主题，基本上是要实现三个转变。第一个转变是从原来比较注重形式，向注重实效的转变。我们今年开始，就在原来承袭了每个月的税宣例会、每月印制顺德国税税宣资料和开通热线的基础上，要继续延续这些传统的做法，并且要向深层次进行迈进。第二个是从原来的单一性向多元化进行转变。这个包括我们在全省成立首个企业的办税员俱乐部，在全市建立首个二十四小时自助办税厅，在全市首播在电台进行的税收一线的电台节目，和在全市开发了首个企业邮箱等等，我们都进行一系列的改革，可以说我们现在的税宣工作也进入了一个多元化、立体化的新模式。第三个转变是我们由原来的灌输型逐步要向互动型进行转变。我们要根据不同的行业、不同的协会、不同的商会，召开专题的辅导会，先后推出局长送税法***、所得税的擂台赛等活动，大大加强了我们税宣的针对性。
    今年我们的宣税活动主要有四大项目内容，这个包括联合地税、教育局开展校园税收宣传志愿的服务，针对龙腾企业，刚才介绍了龙腾企业节能减排、出品退税等不同的行业，举办专题的政策辅导会，也开展我们的税务开放活动，使到全社会各界能够了解我们的税收总体管理的全过程。
我们的税宣活动除了四月份有专题项目以外，我们也要把税宣活动灌输在全年，通过各种渠道，使到我们的税宣要形成一个长效性、制度化和常态化的。
    关***：我是新手会计，听说报税的时候要交财务报表，我想知道具体要怎么办？
    刘力腾：财务报表的报送要求和纳税的内容、你要征收的税种和申报方式是有关的。我要先了解一下你们公司是不是增值税纳税人呢？
    关***：是的，是一般纳税人。
    刘力腾：如果是增值税的一般纳税人，那你就要在每个月的税期之内，通常是在十五日之内就要报送当期的财务报表的电子数据。
    主持人：关***，清楚了吗？
    关***：清楚。报了电子数据后还要不要报纸质材料的报表呢？
    刘力腾：纸质的材料表报，你如果只是增值税一般纳税人就不需要了，但是如果你是有其他税种的，比如是企业所得税要在国税申办的话，就要报送财务报表的纸质报表。
    关***：这是说如果我的企业没有企业所得税的话，只产报送财务报表的电子数据就可以了？
    刘力腾：是的。
    关***：那明白了，我们的企业是没有企业所得税的，只是有增值税。
    冯先生：去年五月二十八日，我叫广东十圆家电维修集团有限公司拆装了五台空调，其中有两台加了雪种。
    主持人：这间维修部在哪里的？
    冯先生：我当时查过总部说是属于佛山的，但是它的形式是加盟的，各个地方都有加盟店。当时他收了我二千一百二十五元，我叫他开***，但是过了两个月都没有开***给我，我就向在鉴海北路那里的国税局投诉过，他说是属于佛山管的，他就叫我去佛山那里投诉，我一直都没去投诉，因为我觉得去佛山投诉很麻烦。一直到现在差不多一年了还没有开***给我，我觉得这家广东十圆店是有偷税漏税的嫌疑。
    冯建刚：我觉得纳税人在发生有关销售行为或者是日常里面的经营活动，取得***是一个保护权益的行为，我也非常认同你要按合法的途径去索取***。
    按照你刚才提出的十圆家电维修店，他如果是涉及到给你安装后日后要加雪种的这个应税行为的时候，按照我们现行的***管理条例和增值税的管理条例，他应该是要提供***过来给你的。如果总部是在佛山的时候，我们就要了解一下，他在顺德区是不是一个独立经营核算的单位，如果它是独立经营核算单位的话，他应该可以在顺德国税局那里购买到***，并且要提供***给消费者的。如果它是汇总在佛山市进行纳税的时候，我们也可以把相关企业的行为，向所在的税务局那里提供情况和信息给对方的税务机关。对于你的处理，我建议你日后对这种行为的时候，你可以要求他先提供收据给你，如果他不再补开***的时候，你可以凭相关的收据，你的投诉资料相对比较齐全。
    冯先生：他是有一张收费的单据，是有盖十圆家电维修公司的盖，有写金额。
    冯建刚：你有这个收据的话，对于我们日后对企业的查处和处理的时候，就提供了一个比较确凿的证据和依据。
    冯先生：有，有公章和单号的。
    冯建刚：这个问题，我们先收集了你刚才提出的投诉信息，下阶段我们再在所在区域的税务分局落实一下，他的登记地在顺德区有没有登记，如果没有登记或者是属于总部纳税的话，我们可以把信息向他的总部所在的税务机关提出你的相关投诉意见，我们会加快处理。
    主持人：消费者碰到这些情况怎样维权？怎样投诉？消费者怎样知道这家公司在哪里呢？
    冯建刚：按照我们现在的管理，每一个纳税人必须要有一个税务登记，每一个税务登记基本上就可以确定他在所在地有没有进行正式的注册和登记。现在按照增值税的管理，它还有一个比较复杂的问题，有部分的企业是可以汇总到总机构进行申报纳税的，这个时候可能有部分的业户可以跨越一个地域进行管理，但是不论他是否跨越，作为税务机关对这种的违法行为，都是有责任和义务去跟进和纠正他的那种违法行为的。所以建议相关消费者和纳税人，在日常里面的消费，或者是货物的交易这些经营行为的时候，是要按权益主动去索取***。按照我们现在的***管理条例，只要这个业户是办了税务登记，有这个资格，符合条件的话，***税务机关是敞开供应的，是不存在没有***，或者是缺***，或者是不能够提供***的。所以现在很多时候去到消费的时候，业户那里说没有***的，我觉得这个是部分的纳税可能会规避纳税义务的一个推搪之词，希望这些业户要加强纳税意识，提高自己的遵循度，满足在经营过程的合法性。
    主持人：企业有总公司和分支机构，那***的开具怎样划分呢？
    冯建刚：如果是汇总纳税的时候，他也可以在总机构那里提供到相关的由总机构买了***后，提供到分支机构所在地进行开具的，如果分支机构是属于一个独立核算的单位的，他可以在经营所在地那里进行登记注册，就向所在登记注册的税务机关那里索取***，是自行开具和缴交税金的，所以这个渠道应该说敞开的，是能够满足到他开具***的需要的。
    主持人：他如果是偷税漏税的，具体会有哪些处罚？最重的处罚是什么？
    冯建刚：按照现行征管法的相关规定，如果涉及到有规避缴纳税款这种行为的时候，我们要经过专责的职能部门，也就是我们的稽查局对这个违法行为进行查处，通过调查取证，确认了他偷税的金额，少缴税款的金额时，我们可以对他少缴税金金额的行为，处以行政处罚，处以五倍以下的罚款；对他相关少缴纳税金行为的时候，可以按每天加收滞纳金，是有这个行政处罚的。如果涉及偷税罪的话，可以移送司法机关，对这个违法行为进行一个刑事的追究。
    高***：我是北滘的办税员，前几天收到税局关于今年四月开始就实施分速退税的通知，内容也很多，如果我们公司被列为快速退税的名单，我们作为办税员应该要怎样配合呢？
    朱小雄：你说的这个通知是我们三月三十日发出去的，正式实施时间是四月份开始。这个快速退税的举措，我们的核心内容是对长期能够诚信经营，办税质量比较高，出口异常疑点比较少的企业，要加快他退税的速度，最快的可以当月申报，当月就可以拿到我们的退税款了。
    你们公司如果被评为当月加快退税的行列的话，首先你们公司要做好三件事，第一就是每上月要保持申报的单证信息，纸质填写的内容也没有错误，附送的资料要齐全，而且要保持长期的稳定。第二个是要在我们国税平时监控的各种软件当中，你们企业不要出现有一些解释不通的疑点。第三个就是要尽量少些出口，最好是不要出口国家税务总局列为关注的商品，不要给国家税务总局列为关注的企业，这个是非常重要的。这三点如果做到的话，这个就是前提了。作为一个办税员，我觉得要做好两点，一个是在正式申报前，要做一次预申报，每个月都要做，做好预申报，在预审当中出现的疑点要自己自行消除之后，再作正式申报，这样正确率就非常高了。第二个是要在当月十日前就要完成没有错误的，给我们审核通过的正式申报，这样你就可以拿到快速退税了，基本内容的都是这些。
    主持人：快速退税的名单有没有公布呢？顺德有多少家呢？每个月的名单有没有动态的更改呢？
    朱小雄：我们是有的，目前刚开始实施，基本上是分两类，一类是直接生产产品出口的，我们叫生产企业，生产企业每个月由所管辖它的分局来评定，每个月一变，一个大镇一般不超过八家企业，小镇就不超过五家企业。第二类是外贸企业，外贸企业的数量也差不多，都是八家以内，外贸企业是一个季度才评一次。
    主持人：一般企业怎样查询呢？
    朱小雄：我们会用短信的形式发送给企业的负责人。
    聂***：我在大良的修理厂，去年我不知道他们是怎么做的，说超了额，今年就升为了一般纳税人，我今年才开始接手做，都做不到那个额度，有什么办法可以做回原来的定额纳税呢？
    冯建刚：你在大良开了一个修理加工厂，原来是实行定额缴税的吗？
    聂***：去年是定额缴税的，不过去年就超过了五十万，我昨天才收到信息说要做一般的纳税人。我才刚刚接手几个月，按照去年的定额我也达不到，如果今年做一般纳税人的话，就更加做不了那么多了。
    冯建刚：按照你提供的信息，从2009年开始，新的增值税条例颁布后，就把增值税一般纳税人的认定标准降低了，对于加工修理修配制造业的工业企业，如果累计十二个月是超过五十万营业额的，它就必须要认定一般纳税人，这个标准和要求是全国统一的。你作为一般纳税人的时候有一个好处，你能够开具增值税的专用***，使到你的客户能够拿着17%的***去进行抵扣，是有利于你的经营和有利于我们增值税抵扣链条的一个完整性，对于你的经营来讲应该也是一件好事。
    聂***：我打个比方，我一至三月都不超过四万的话，如果做了一般的纳税人，如果只有一、两万的话，你们有没有规定比如是做了一般的纳税人，去年是按四万来算，那今年呢？
    主持人：如果每年的营业额达不到五十万那怎么办呢？
    冯建刚：我们是按以往之前累计十二个月来判断你达不达到标准的，这个金额不是假设的，是按照你之前累计十二个月达到了五十万这个营业额的时候，那你就必须要转为认定增值税的一般纳税人了，那不是假设的。如果以后你的营业额达不到五十万的时候，由于按照全国增值税条例的规定，它认定了以后就不能够再转换成小规模的，就不能够再按照小规模的。
    主持人：那就是只能向上不能向下？
    冯建刚：是的。所以你认定后，那就只能是以后可能未达到五十万的营业额，你都必须要按照增值税相关的条例、适用的税率和相关的管理去进行纳税和申报。
    主持人：一般纳税人和小规模纳税人定额纳税的税率有什么区别呢？
    冯建刚：这个是存在有一定的差异的，按照现行的小规模纳税的税率是用一个比较低的比例税率，是按照3%进行征收的，而增值税纳税人固定的税率是17%，但是增值税17%的税率也不是全额征收17%，它是按照你的销项税金抵减了你的进项税金，剩下的差额部分的增值额部分再征收17%，所以增值税一般纳税人之后的税赋高低是取决于不同的行业、不同的企业的生产形式，它的税赋是存在一个差异的。
    陈先生：我在容桂开小店铺的，我接到通知，说今年二月一日开始，企业开***的时候都要加盖***专用章，那财务专用章是不是没用了？
    刘力腾：是的，这个是因为***今年发布了新的***管理办法，是对***管理办法进行了修改，修改后的***管理办法规定开具***要加盖***专用章，原例的***管理办法是可以加盖财务章这条规定就取消了，所以二月一日以后，开具***就要加盖***专用章。
    陈先生：听说在二月一日开始就要执行了，但是新的专用章为什么要在二月中才能明确呢？
    刘力腾：你说的专用章的格式问题是吗？
    陈先生：是的。
    刘力腾：新的***管理办法是***发布的，是在一月中才发布这个办法，授权是国家税务总局去规定这个***专用章的格式，而且要全国统一，所以国家税务总局在二月十四日才最后确定新的印章，所以在二月中才可以明确这个印章的格式。
    主持人：消费者开具***的时候，可能有些人还是拿只有财务章的***，那是不是已经无效了呢？
    刘力腾：这样就要区分开具的时候，如果是在二月一日之前开具的，有财务章和***专用章是同等效力的，但是在今年二月一日后开具的，如果只是盖了财务章的话，应该是无效的。当然有一种解决的办法，如果纳税人收到这种***的话，或者是自己领购的***已经盖了财务章的，你也可以在原来的地方，让***的使用单位再盖一个***专用章，这样应该都是认可的。
    主持人：二月一日后，如果商家说只财务章的***，可以拒收吗？
    刘力腾：可以。
    主持人：消费者在这种情况下采取什么办法去维权呢？
    刘力腾：一般情况下，纳税人可以找到开票单位的主管税务机关，或者是直接拨打我们税局的12366税收热线去反映这个问题，我们税局也有人帮你去跟进这些维权的事项。
    罗***：我是北滘的一间外贸企业，我想问一下关于财产损失的问题，去年因为经济不好，所以我们公司就损失了一批原材料，我在春节后一上班就已经根据税局的规定把资料交了上去，但是到现在都还没有见批复，现在又快要到年度申报的时候了，我不知道有什么方法可以去解决这个问题。
    陈光裕：你反映的情况是资产损失报废的问题，因为涉及到要审批，我首先要弄清楚你是什么时候报的？涉及的金额有多少？还有报送的资料是否齐全？你是什么时候报这些资料和涉及的金额有多少？
    罗***：我是在春节后二月十四日上班就已经交了，我们总公司损失了八百多万的材料，但是到现在都快两个月了，还没见你们批复，我就想知道一下是什么原因？
    陈光裕：听到你的反映，我在这里也跟你们介绍两个政策规定。第一个是审批权限的问题，五百万以下的资产损失，是由区一级直接受理和审批；五百万到五千万，是由市一级直接受理和审批的；五千万以上的资产，是直接由省一级直接受理和审批的。你们那里是八百万，那应该是由市一级直接受理和审批的。第二个问题是审批时限的问题，一般情况下是三十个日内审批完成，文件也有规定，特殊情况可以延期，最多也只能延三十天。你的情况因为是直接由市局审批的话，我建议你直接与市局的审批部门联系，争取尽快审批，我们区一级也跟市局那里联系，帮你跟进这件事情。
    罗先生：我有时候跟朋友聊天的时候，谈到关于征税的问题，有个别朋友说一些征税的起点过高，有些个体户说现在赚钱很难，如果征税过高的话，有时候纳税后基本上都是白做了，因为租金贵、人工贵、征税过高。我跟朋友说是哪些行业？他们有些是做小五金、大排档或者是小店铺，他们说征税过高，很难做，不知道税务部门什么时候征税，很多人都不明白，征税过高很难维持生计，所以很多朋友都结业了。
    冯建刚：有关个体户的定额管理，我们现在对个体户的定额，是实行一个全国统一的定额管理软件，实施对纳税业户实行定额管理。我们对定额的标准，也是依据你经营的场地，按照你生产的规模或者是所耗用的设备，进行测算了以后就放进我们的定管理软件那里生成一个定额的税额，这个定额全省都是统一用这个做法的。我们是希望这个定额在同地区、同行业能做到一个基本上的平衡，当然这个定额毕竟都是一个程序和比较固化的制度来操作，如果纳税业户对这个定额存在争议或者是达不到这个标准的时候，你也可以向我们的主管税务机关提出申请调整的意见和建议。 
    按照我们的定额，从国家税务总局近年来也是惠及普罗大众减轻税收的负担，也把起征点，由原来比较低的起征点调高到现在广东省的定额的起征点，货物的销售是按五千元一个月，加工修理修配是按照三千元一个月来实行征税的，起点应该说是相对比较高的，是惠及解决民生民计的普罗大众的个体户的。
    主持人：中国这么大，有不同地区的水平，那怎样适应我们地方的实际情况呢？
    冯建刚：由于这个定额的起征点，是全国定了最高的标准，商业企业是五千元，加工修理修配是三千元，这个是最高限额，广东省是按照最高的限额来设定起征点，其他的内陆地区的起征点比广东省相对是要低一些，这个是适应地区的差异。另外，在定额管理的标准和适用参数的设定时，我们也考虑经济发达和欠发达的地区，以及经济的旺淡地区，包括我们顺德区，我们也设置了不同区域里面相关的参数，使到力争个体户的税收负担在繁华地区和偏远的地区得到一种平衡。
    主持人：也就是说我们广东的起征点是全国最高的，而在顺德这方面也因应不同的地区环境，也有不同的定额？
    冯建刚：基本上定额的参数设定在镇里面是根据不同的旺淡地段和行业，我们设定相关的参数，力争使到它在旺的地区要负担高一些，比较偏远，经营比较少的地区，适当要减轻一些。
    主持人：那罗先生反映的属不属旺区呢？
    冯建刚：罗先生打电话来反映的那个是不是旺淡区，我们要看他本身对我们的定额存不存在异议，如果存在有异议的时候，他可以提交一个书面的申请过来给我们，把他经营的地点、经营的行业和对定额有异议的，书面向我们的主管税务机关作一个提出，我们有专责的管理员去实地进行调查和核查。
    胡先生：我是龙江镇的一间有自己产品出口的工厂，由于我们厂没有报关员，所以很多时候我们都是找报关公司或者是国际货代公司代为办理报关的手续，但是他们很多时候都没有提供报关费的***给我们，我想了解一下这些情况应该怎样处理呢？
    朱小雄：你提到的这个问题，因为去年开始我们对报关费进行了一次比较规范的管理，我觉得你说的这个也是一种比较普遍的现象，在这个过程当中，关键是要抓好三点。第一个是你们公司日常经营的当中，一定要在营业费用那里要列支报关费。第二你委托报关公司或者是国际的货代公司等这些中介公司来报关的话，我们就提出叫你必须签订委托报关的协议，这个协议里面要写明你们是怎样委托的方式，要求报关公司或者是货代公司要在***那里注明代办的报关费。第三个是有一个特殊的情况，目前的货代公司有些是地税那里不能给它开报关费这个项目的，它有报关的资格，但是开不了这种***。这种情况，你就要要求这个货代公司在开***写成货运这些项目的时候，要他列一份清单，里面要列清楚报关费有多少，如果你做了这三点的话，我觉得你日常经营起来应该是没有问题的。
    叶先生：关于民办托儿所征税的问题我想咨询两个问题。第一个我在2007年年底在杏坛筹办了一间托儿所，一直打算是试做，但是到现在经营做大了，在社会上也有一定的声望，我听说民办的托儿所和公办的托儿所的税率是不同的，是不是有这样的事呢？第二个问题是我开办的托儿所收取的托儿费不知道能不能享受免税呢？
    陈光裕：对于托儿所来讲，不管是公办的还是民办的，只要符合条件的，都可以享受免税。享受免税，首先要认定非赢利性组织的资格，认定后，如果符合免税收入范围的那部分收入是免税的。具体的免税收入范围因为它是特定的，包括捐赠收入、财政补贴收入、会费收入、银行利息收入和财政部国家税务总局规定的其他收入。至于你刚才提到的托儿费的收入属不属于免税收入呢？我可以回答你是不属于的，因为你收取的托儿费，按政策规定是不属于免税范围的项目，也不属于财政部和国家税务总局规定的其他收入范畴。
    主持人：幼儿园除了刚才所提的税项外，还有哪些是必须交的税项呢？
    陈光裕：对于幼儿园来讲，我们国税部门管理的基本是企业所得税，但是涉及到流转税这方面，可能是地税或者是城建税、教育附加税那些，相关的政策可以咨询地税局。
    主持人：平时我们经常会听到打造企业品牌，而去年国税部门打造十大服务品牌的说法还是很新颖的，冯局长能否给我们简单介绍一下？
    冯建刚：这个是我们局去年的一个主题工作，一直以来我们局都是本着坚持服务无止境，形象是生命的服务理念。所以在信息化的建设、税法的宣传、税企的沟通、办税的咨询方面，我们是不断地开发新的措施和新的举措，并且也取得了一些良好的成效。 
    为了加大宣传的力度，去年我们在珠江商报推出了一系列有关国税的十大纳税服务的品牌，进行一个全面的宣传。这些内容包括我们的世纪东平台、一分钟税收热线的电台节目，纳税人可以像在银行的ATM存款机一样方便的二十四小时自助办税，大企业的办税直通车服务等等。我们也希望这些服务的举措加大我们的纳税服务，使纳税人能够享受到一个便捷快捷的办税环境。 
    在去年，我们因应我们的实际，也在容桂分局推出全市首个二十四小时的自助办税服务区，这个做法是我们基层办税大厅门前服务的一个延伸，它最大的特点就是在二十四小时都可以办理相关的涉税事项。这个办税服务厅提供了纳税的申报，***扫描认证，打印完税凭证等七大功能。这个做法，在下个阶段，我们局将会逐步推广到其他镇街的分局，使到全区的纳税人都能够享受到这种新型的、全天候的、便捷性的服务。
    主持人：刚才冯局提到的“24小时自助办税服务”，我们知道该项目还被评为2010年区政府服务创新奖。
    冯建刚：是的。谢谢大家对这个举措的认同。
    邱***：我是一个办税员，我平时遇到什么税收政策都会拨打12366咨询，但是12366太繁忙了，有时候打几次都打不进，我想了解一上有什么办法可以解决？
    苏展敏：谢谢邱***对我们12366客服热线的支持和信任。 
    据我们的调查结果，很多纳税人拨打12366，遇到问题的时候都是首选这个咨询的途径。我们根据上级的部署，12366准备在全省级那里集中，目前在佛山以外的四个区已经在市级那里集中了，共有十二条线。顺德因为业务量比较大，固话拨打的那部分暂时还没并入全市集中的范围，所以纳税人如果咨询要使用移动电话的，他的电话是直接接到市的热线来接听的，如果拨打顺德本地固话的问题，是由我们区局的热线来接听的。我们区一级直接设了四条咨询热线，在高峰的时候，也就是每天九点半至十一点这个时段是比较难打入的。这个问题我们一方面是对这段时间，特别是繁忙的时段，我们对客服的那部分人员就要求他们不要做其他的工作，专门接听电话，尽可能提高接听率。 
    同时提醒周***，其实除了拨打我们的12366客服热线外，可以有很多的途径去进行咨询，比如登陆佛山国税的网站，在我们咨询的栏目留下你要咨询的问题，我们会及时回复你的。另外，你也可以直接咨询我们分局的税收管理员，也可以通过新的税企通或者旧的税企通进行咨询。新的税企通系统我们增加了模拟QQ互动的形式，给纳税人和我们12366的人员实时进行互动，这个成熟以后，我们新的税企通也会全面去推广使用。还有你可以在每个月的二十日，我们在各个镇都有举办税收政策发布会，你可以去任何一个镇街的点去了解最新的税政策和征管的要求。
    主持人：12366实行省级集中以后有哪些变化？对市民来讲会不会更容易打进去呢？
    苏展敏：应该是的，因为省级集中，是按照一个特大的平台，预计在年中的时候就会全省集中，到时候会比较系统和人力资源会比较丰富。
    梁***：我们现在的工厂搬去中山那里，我咨询一下从办理营业执照到拿到一般纳税人的资格，正常的时间有多长？是不是拿到国税、地税就可以马上申办一般纳税人的资格呢？
    冯建刚：你刚才说你们的企业准备搬去中山是吗？
    梁***：是的，中山板芙那里。
    冯建刚：中山板芙那里不是我们顺德国税局管理的范围。
    梁***：我想了解一下行不行？
    冯建刚：都可以，我把顺德区的做法向你简单介绍一下，这仅供参考，因为跨越了地域的时候，可能服务承诺和办理的流程都会有些差异。按照顺德区国税局制订的服务承诺和一般纳税人的认定流程管理要求，如果你的企业是新办企业，领取了营业执照，办理了税务登记，有固定的经营场所，那你就可以向当地的主管税务机关提出增值税一般纳税人的认定了。这个认定，按照我们现在的处理，二十个工作日一定要批复给你。
    梁***：是不是所有的地区都是办了国税和地税后就可以马上申请，不需要做几个月的帐才可以申请呢？
    冯建刚：不用了，因为按照2009年新的增值税条例出台后，如果是新办企业，有固定的经营场所，是符合帐册设置的要求，办理了税务登记，你就可以向主管的税务机关提出增值税一般纳税人的认定。
    梁***：是不是整个广东省都是这样的流程呢？
    冯建刚：是的，因为这个认定办法是整个广东省都统一执行的，只不过是在办理的过程那里，承诺的时间和效率方面，可能各个地区存在一些差异，但是我估计差异不大。
    梁***：因为我之前问过，有些会计事务说要做几个月帐才可以去办一般纳税人的资格，又说很难拿，所以我就想直接咨询一下你们是不是都要做几个月帐才可以拿得到？
    冯建刚：这个是以前的旧规定，新的规定是不再按照你刚才所表述的内容来操作的。
    主持人：冯局长，已经来到节目的尾声了，今天市民的反映也挺多的，请你跟大家谈谈今天上线的感受。
    冯建刚：今天非常感谢民生热线能够提供一个平台，使我们能够近距离地聆听纳税人的声音，通过倾听纳税人的声音和解答纳税人的疑问，我们也深深感受到与广大纳税人加强沟通的必要性，这个也是营造打造我们现代服务型机关的重要的基础，也是我们以后要长期做的一个功课。 
    与市民的对话，我感觉到也是提醒了我们以后的工作要关注民生，要优化我们的纳税服务，回应我们纳税人的需求，为顺德区的经济发展和社会的和谐稳定提供一个良好的税收环境。 
    今天国税局上线民生热线的时间虽然不是很长，我感觉到也是我们税企沟通的又一个新的开始，我们希望能够本着想纳税人所想，急纳税人所急的思路，进一步优化我们的征管和服务，更好地服务纳税人、服务企业、服务地方经济。在这里也希望广大的纳税人一如既往地支持我们国税部门的工作，也希望在以后继续多提宝贵的意见和建议给我们。
    主持人：今天的顺德区政风行风热线，到目前为止接到了34个电话，上线单位区国税局要在5个工作日内对市民打来的热线电话给予回复。
    下期政风行风热线的上线单位是区财税局。