坪山区发展和改革局关于反馈坪山区政协一届四次会议第20200005号提案答复的函

尊敬的熊云洋代表：

　　您提出的《关于鼓励民营企业和社会力量参与坪山建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的建议》的提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下：

　　针对建议一“支持市场力量（民营企业）参与坪山高新区建设”：市场主体是推动坪山高新区高质量发展的重要动力源，在科技创新领域，坪山区围绕创新链、产业链完善政策链，印发《深圳市坪山区关于加快科技创新发展的若干措施》（深坪府办规〔2020〕6号），设立坪山区科技创新专项资金，用于促进坪山区科技创新和高新技术产业发展，鼓励市场主体直接以企业形式入驻。除鼓励市场主体直接以企业形式入驻高新区外，坪山区主要还从以下两方面推动市场主体参与高新区建设：一是以投资基金方式撬动市场主体参与。目前坪山区已与创投机构合作设立8支子基金，总规模达40.71亿元，已累计向70个项目投资24.9亿元，并推动麦科田、创怀医疗、艾衡昊、英美达、优迪生物、华迈兴微、唯公科技等18个创新创业项目落户坪山，为创新提供了宝贵的资金源头活水。接下来，坪山区将继续做好亚布力、普合萤火产业基金的***服务，尽快完成基金出资，并做好基金拟投项目的对接服务，同时将根据产业发展需要，挖掘整合科技金融资源，谋划设立生物医药、新一代信息技术等产业基金，引导社会资本加大对辖区企业投资力度，助推产业转型升级。二是创新运营管理模式推动高端要素集聚。积极鼓励和支持科技企业参与坪山有关园区建设，促进国家高新技术企业数量倍增。以生物医药产业为例，目前已引进中城新产业集团开发运营生物医药产业园，并完成中城生物医药产业园方案设计。未来，坪山区将积极引进专业化的市场团队负责坪山生物医药产业园的运营管理，不断促进园区良性发展。

　　针对建议二“在与港澳合作方面强化市场参与”：港澳及国际创新资源的引入对坪山科技创新发展具有重要的推动作用，目前坪山区正积极推动坪山高新区成为深港科技创新合作区的延伸区，争取创新人才、资本等便利要素流动政策同步在坪山综合保税区实施。一是建立深港澳青年创新创业基地。建成深港澳青年创新创业基地，有效拓展港澳青年创新创业的空间。目前，基地正致力于为深港澳创新创业青年提供全方位的创新创业支持及服务，定期举办创业沙龙，在产品、技术、法务，团队搭建，市场定位，生产销售等创业方面地提供专业的辅导与支持；定期举办大公司对接活动，让初创企业和大公司技术人员交流，或直接让初创企业为大公司服务，通过活动媒体宣传为创业者提供多维度宣传，为项目提升知名度及获取相关资源。截至目前，基地已落地创业团队30个（其中6家属于香港、澳门、台湾、海外华侨团队），成功举办创新创业活动30余场。接下来，该基地将持续积极组织创新创业活动，吸引更多港澳项目落地坪山。二是对接港澳优质资源推动重大科技项目落地。发挥坪山区生物医药产业集群效应，积极谋划推进深圳公共卫生战略物资生产储备基地建设，联合香港铠耀、香雪制药等企业合力推动抗击流感和新冠病毒疫苗、HPV消毒机器人等5个公共卫生产业合作前沿项目落地。3月11日，铠耀生物创新（深圳）有限公司已在坪山区注册成立。该项目落地有助于坪山将香港的研发优势与深圳腹地的产业转化能力紧密结合，迅速提升疫苗、药品、防护装备等地供给水平。目前，坪山区已协调将长方工业园五楼、一楼作为香港铠耀、香雪制药项目租赁场地，并完成装修，可随时供项目入场生产。接下来，坪山区将继续加强与凯耀、香雪等项目的沟通交流，加快促进凯耀项目签订投资协议。三是对接港澳优质资源深化企业交流探索。组织区工商联企业家代表团于赴澳门、香港开展考察交流活动，与澳门大学、香港北区工商业联合会相关负责人进行深入交流。在香港，企业家代表团与香港北区工商联召开座谈会，积极探讨推动香港与坪山区在教育、医疗、养老保健等方面的深入合作。在澳门，企业家代表团参加了“2019澳门国际环保合作发展论坛及展览”，走访了澳门大学“中药质量研究国家重点实验室”，与澳门大学有关负责人进行座谈交流，为推介坪山、推进区域绿色经济的交流与合作，推动坪山企业“走出去”以及就环保、医疗等国际先进经验及理念的“引进来”等方面作出积极深入地探索。四是运用协会资源力量拓展行业合作。持续推进对接香港物流协会在坪山举办推荐会，与香港知名企业的招商和产业交流接洽以及与当地商（协）会等组织机沟通交流，***研究香港营商环境及政策，全力协助深圳市存储器行业协会设立并落户坪山区，发挥行业协会资源，拓展存储器行业国际交流，凝聚多方资源，提升产业综合竞争力。

　　针对建议三“重点支持生物医药、区块链技术和数字货币、港澳医疗等领域在大湾区框架下先行先试”：生物医药、区块链、5G等新兴产业和新基建领域的技术应用不仅是未来坪山高新区发展的重要方向也是智慧园区的基本特征。一是提前谋划打造未来产业试验区核心区。在坪山区科技创新“十四五”规划和坪山高新区综合发展规划中，坪山区明确提出了要打造未来产业试验区核心区的发展目标，将积极推动航空航天、机器人、3D打印、可穿戴设备、人工智能、商用密码等未来产业企业和创新载体在坪山区优先集聚，前沿布局智能金融、智能医疗、智慧交通等应用场景。二是推进香港名医诊疗中心项目。为发挥香港先进医疗体系作用及坪山产业优势，坪山区拟利用潮商广场约7万平方米优质空间，与香港环球医疗服务有限公司合作，按照香港养和医院模式，建设全市首家汇集香港各专业顶级医学专家领衔的名诊所的平台式医疗服务机构——香港名医诊疗中心，并于2019年10月10日举办了香港名医诊疗中心揭牌暨重点项目签约仪式。2019年12月2日，香港名医诊疗中心运营机构定和（深圳）医疗控股有限公司注册成立，2019年12月11日完成外商投资备案，2019年12月31日深圳定和医院（一级综合医院）通过市卫生健康委审核并公示。目前，该项目已向市卫生健康委提交香港名医诊疗中心运营医院深圳（定和）医院的设置审批材料，取得香港名医诊疗中心运营医院深圳（定和）医院的《设置医疗机构批准书》。接下来，坪山区将印发《香港名医诊疗中心建设工作方案》，积极协调相关部门推进香港名医诊疗中心项目落地，持续协助推进运营涉及的境外医生执业资格、药品和器械进口及使用、医疗保险等多个领域审批工作，按照集聚化、融合化、高质量的原则，打造汇集30家以上香港各专业顶级医学专家领衔的医疗机构和名诊所的平台式医疗服务机构，提供全生命周期的医疗健康服务。三是支持区块链技术和数字货币创新应用。已完成国有自主区块链底层平台“聚龙链”研发，该平台已成功服务供应链金融、财政、审计、公检法等领域，完成区块链领域的国密算法替代，并研发区块链国密算法验证工具和平台，开展区块链国密算法验证测评业务。目前，正继续推进“聚龙链”研发，提升平台运算能力，启动平台在防伪认证、跨境支付等领域的创新应用研究，并在政府资助基础上，推进区块链与物联网技术的结合，对物联网终端轻节点技术进行研究。接下来，坪山区将继续深化防伪认证、跨境支付等领域创新应用研究，进一步推进区块链与物联网终端的融合，利用区块链技术研究智能门锁、传感器等终端的数据上链、数据安全共享机制。四是强化与港澳机构交流合作。在对接香港生物医药创新协会、加强科技金融合作、深化高校互动交流等领域持续发力，不断强化与香港学校、企业、机构合作。目前，已与香港生物医药创新协会有限公司签订合作框架协议，抢抓粤港澳大湾区建设重要机遇，搭建深港两地生物产业共同发展的桥梁，促进坪山与香港生物产业形成融合、互补、共进的发展局面；与香港交易及结算所有限公司共同举办了“香港资本市场助力生物科技发展”主题讲座，吸引了100多人参会。接下来，坪山区将计划与香港城市大学长期合作，在坪山落地稀贵金属新材料创新研究院及孵化平台，充分利用坪山三大主导产业聚集发展优势，强化稀贵金属新材料技术的基础及应用研究，未来扩张形成稀贵金属新材料的科技创新高地及产业集群。

　　感谢您对坪山区工作的关心和支持！

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