2021年三季度汕头市农业生产形势分析
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于2022年05月03日发表
今年以来，汕头市上下以实施乡村振兴战略为统领，着力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，不断推进农业产业优化升级，在粮食减产的不利情况下，积极加快蔬菜产业和畜牧产业的健康稳定发展，全市农业生产总体保持了平稳运行态势。
一、农业生产总体运行情况
前三季度，全市农林牧渔业完成总产值166.27亿元，同比增长（以下简称增长）3.6%；实现增加值92.77亿元，增长3.1%，拉动GDP增长0.14个百分点。
分行业看，农业（种植业）产值82.75亿元，增长0.9%；林业产值0.29亿元，增长19.3%；畜牧业产值23.37亿元，增长16.1%，拉动农林牧渔业产值增长2.3个百分点，是农林牧渔业增长的主要拉动力；渔业产值48.23元，增长0.8%；农林牧渔专业及辅助性活动产值11.43亿元，增长10.2%。
（一）夏粮遭受旱情减产，秋粮丰收压力大。春耕期间受干旱天气影响，全市夏粮早稻播种面积33.94万亩，同比下降（以下简称下降）3.4%，播种面积创下自2001年以来历史最低值；产量 15.12万吨，下降7.9%。为确保粮食生产持续稳定，我市积极组织引导“以晚补早”，扩大晚稻种植面积，目前天气条件良好，后期继续加强田间管理，晚稻依然有望丰收。
（二）蔬菜产量小幅增长，水果产量有所下降。前三季度，全市蔬菜生产态势良好，播种面积、产量实现“双增长”，市场供应平稳。蔬菜种植面积53.63万亩，增长1.7%；产量136.07万吨，增长2.4%。其中，胡萝卜、南瓜、冬瓜和四季豆等品种种植面积、产量增幅均在5%以上；菠菜、大白菜、莲藕和黄瓜等品种种植面积、产量较上年同期均有增加；食用菌产量0.11万吨，下降4.1%。前三季度，全市蔬菜种植实现产值53.10亿元，拉动农林牧渔总产值增长0.8个百分点。
三季度末，全市水果（含瓜果类）播种面积21.80万亩，增长6.5%；总产量23.25万吨，下降2.2%，降幅比上半年收窄7.3个百分点；实现产值15.57亿元，拉动农林牧渔业总产值增长0.2个百分点。三季度我市旱情有效缓解，当季水果产量较去年同期增长18.1%，其中应季时令水果柚子、番石榴和火龙果等喜获丰收，大量上市，产量增幅均在10%以上。
（三）畜牧生产持续恢复，肉产量大幅增加。今年来，随着稳产保供各项政策措施的落实，生猪产能持续释放。前三季度，全市生猪出栏40.09万头，增长13.9%。全市猪牛羊禽四肉产量6.44万吨，增长16.7%。其中，猪肉产量3.23万吨，增长14.3%；禽肉产量3.18万吨，增长19.5%。禽蛋产量0.37万吨，下降5.2%。三季度末，生猪存栏24.01万头，增长1.2%；其中，能繁殖母猪存栏2.39万头，增长6.2%。活家禽存栏469.10万羽，下降14.4%。
（四）水产品平稳增长，养殖比重持续提升。前三季度，全市水产品总产量33.48万吨，增长0.3%。其中，海水产品27.34万吨，增长0.6%；淡水产品6.14万吨，下降0.1%。从生产结构上看，养殖产量保持增长，实现产量24.41万吨，增长0.6%；捕捞产量受伏季休渔期延长、成本增加等因素影响有所减少，实现捕捞产量9.07万吨，下降0.6%。
二、存在的主要问题
前三季度农业发展形势总体平稳，但存在的问题不容忽视。
（一）种粮效益不高依然成为粮食生产的制约因素。今年农资价格一直上涨，使得农业生产成本不断上升，而粮食收购价增长幅度不高，再加上去年冬以来，汕头遭遇严重干旱，种粮效益低下，农户种粮积极性大大降低。
（二）畜牧业增产压力大。一是猪价加速赶底，行业陷入严重亏损。根据广东省价格监测中心监测，9月27日全省平均猪粮比价为4.74∶1，进入一级预警区间。三季度末，全市生猪存栏增速较二季度末下降6.0个百分点，其中能繁殖母猪存栏增速下降5.8个百分点，多数生猪养殖企业补栏动力严重不足。二是受环保政策趋严影响，家禽养殖规模逐渐缩小。家禽存栏量、特别是蛋禽产量呈下降趋势，将影响禽产品生产。三是疫病风险仍较大。当前非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病和新冠肺炎疫情防控形势依然复杂严峻，养殖场防疫工作负担较重，风险依然存在。
三、两点建议
（一）全力以赴做好秋粮生产。要全力保障粮食安全，落实稳产增产关键措施，强化精准指导，抓好晚稻中后期田间管理工作，确保晚稻丰产丰收，力争完成全年粮食生产目标。
（二）高度关注粮食和畜禽生产，加大政策扶持力度。一方面，结合我市实际，出台相应的奖补政策提高农户、养殖户的积极性。例如，惠州市就对500亩以上水稻种植大户进行奖励（标准为每亩100元），广州市从化区对单造种植水稻15亩以上（含15亩）的粮食规模经营户进行补贴（标准为300元/亩·造）。另一方面，完善保险保费补贴制度，推动农业、畜牧业保险扩面、增品、提标，提升抗风险能力。
