宝安区织密三级监督网强化基层监督

　　在审计深圳市宝安区福永街道办大院的小额修缮工程时，审计监督组发现大院内的20张景观石凳，在工程确认表上却变成了34张，且工程主材价格明显高于市场。审计监督组第一时间将情况通报给执纪审查组介入调查处理，经查，福永街道城建办、城管办及行政事务服务中心5名工作人员玩忽职守、违反廉洁纪律。这是深化监察体制改革后，宝安区派驻纪检监察组（纪工委）积极履行监察职能的一个缩影。

　　近年来，宝安区纪委监委以深化监察体制改革为契机，大胆改革、积极探索，推进监察职能向街道、社区延伸，积极构建区、街道、社区三级监察监督网络，将监察触角延伸至最后一米。

　　健全机构配强力量，构建三级全覆盖监察网络

　　2018年1月，宝安区成立监察委员会，并第一时间将10个街道派驻纪检组统一改革为派驻纪检监察组（以下简称派驻组），与街道纪工委合署办公。同时，赋予其监察职能，实现监察工作在街道一级全覆盖。目前，10个街道派驻纪检监察组（纪工委）共有工作人员142人，其中公务员55人，街道监督力量得到保障。

　　我将坚守责任担当，落实好上级关于党风廉政建设工作部署，协助社区党委书记、纪委书记抓好党员干部队伍建设，大力加强社区党员干部监督，持续推动宝民社区廉洁建设取得新成效，宝民社区专职监察员在任命大会上这样表示。2018年10月30日，宝安区纪委监委举行124个社区监察员办公室集体揭牌仪式，在全市率先设立社区专职监察员，建起覆盖全区的三级监察监督网络。

　　出台制度明确职责，指导监察工作有序有效开展

　　为指导街道派驻组有效开展日常监督工作，宝安区纪委监委出台 1+5文件。

　　1指《关于加强派驻组运行管理的实施意见（试行）》，明确了派驻组的职责权限及开展监督的主要方式；

　　5指的是街道派驻组（纪工委）《信访举报工作管理制度》《执纪审查监督管理工作制度（试行）》等5项制度，是指导日常纪检监察工作的工作指南。

　　同时，区纪委监委梳理明确街道科级以下公务员、职员、临聘人员、社区居委会、工作站等10类人员属于派驻组管辖的监察对象。派驻组（纪工委）有权对上述人员违规违法行为,追究政务责任或进行相应处置，对于涉嫌职务犯罪的，移交区纪委监委调查处理。

　　此外，为确保社区监察责任落实到位，宝安区纪委监委出台《关于进一步加强社区纪检监察工作的实施意见（试行）》，明确社区监察员办公室要承担加强对社区党务、居务公开以及事关社区 三重一大事项决策的监督，加强对社区党员干部、临聘人员和股份合作公司经营管理人员等的监督，防止发生在居民身边的四风和腐败问题。

　　深化三转，聚焦主业，凝聚合力提升监察效能

　　宝安区纪委监委聚焦主责主业，推动在街道一级严格落实三转。街道派驻组（纪工委）在区纪委监委统一领导下开展工作；派驻组组长（纪工委书记）不分管其他工作，进一步聚焦中心任务，着力强化日常监督。

　　派驻组组长（纪工委书记）充分发挥兼任街道班子成员的优势，打通更多监督接入口，精准锁定监督重点。对街道建设工程、政府采购、外包服务、一线执法等重点领域和重点岗位开展精准监督，注重发挥派驻组（纪工委）合署办公优势，内设的执纪审查组、审计监督组等功能组分工协作，形成强大监督合力。