上海宝冶集团有限公司618高处坠落死亡事件调查报告

　　2016年6月18日8时30分左右，位于龙岗区龙城街道香港中文大学（深圳）一期项目（下园）Ⅱ标段工程工地发生一起高处坠落事件，一名工人在事件中死亡。事件发生后，初步怀疑是安全生产事故，根据***《生产安全事故报告和调查处理条例》及《龙岗区生产安全事故报告和调查处理工作(试行)》的有关规定，区政府委托区安监局牵头，成立了由龙岗区总工会、龙岗公安分局、龙岗区住建局、龙城街道办组成的调查组，并邀请龙岗区检察院参加，进行了调查。情况如下：

　　基本情况

　　（一）工程的基本情况

　　事件发生所在工地项目名称为香港中文大学（深圳）一期项目（下园）Ⅱ标段工程，该项目位于龙岗区龙城街道大运公园南侧，龙翔大道以北，由龙岗北通道两侧地块组成。2015年6月17日，深圳市住宅工程管理站和上海宝冶集团有限公司签订了《深圳市建设工程施工合同》，将该项目发包给上海宝冶集团有限公司，工程内容：香港中文大学（深圳）一期项目下园区域内A教学楼、B教学楼、C实验楼基坑支护工程、地基及基础工程、主体工程、装修工程等，建筑结构形式：钢筋混凝土框架剪力墙结构，建筑面积为117000平方米，总工程款为27239万元，项目经理是王宏宏。上海宝冶集团有限公司又将该项目中的砌墙和抹灰劳务作业分包给淮安市第一州建筑劳务有限公司，由其负责找工人进行施工。该项目于2015年6月开工，深圳宝冶集团有限公司派驻现场管理及施工人员共30余人，目前主体结构框架完工，二次结构也基本完工。事故现场位于该项目工地B3栋，其北侧为香港中文大学三标工地，其东侧为该项目工地B2栋，其南侧为龙城街道龙翔大道，其西侧为该项目工地C3栋。事故中心现场位于该项目工地B3栋南侧立面墙，该墙体在外侧为脚手架的立面，外立面上有两条横幅，其中上方的横幅有“有备无患保平安”的字样，该横幅位置离地面的高度为18米，从字样“患”与“保”立面位置正对下来的南侧地面由北往南依次是脚手架、泥地、水渠、泥地和绿化带，泥地的地面上铺设有绿色的防护网。

　　（二）施工单位基本情况

　　上海宝冶集团有限公司于2003年1月15日成立，为有限责任公司（国内合资），公司地址位于上海市宝山区抚远路2457号，法定代表人王石磊，主要从事冶炼工程、房屋建筑工程、市政公用工程和机电安装工程等，主项资质等级房屋建筑工程施工总承包特级，安全生产许可证编号：（沪）JZ安许证字[2004]010008-08,建筑工程施工许可证工程编号：440***********2，目前有固定员工7000余人。

　　二、发生经过及善后处理情况

　　（一）发生经过

　　2016年6月18日6时30分左右，抹灰班组负责人秦永斌在该项目工地安排完工人干活后，由于其老婆生病住院，身上没有钱，便打电话向朱高奎（男，汉族，54岁，淮安市第一州建筑劳务有限公司派驻该工地的项目负责人）借一千元，然后 在工地办公室等朱高奎过来。8时左右，好几天未上班的抹灰带班杜仕山来找秦永斌催要工钱，秦永斌要求杜仕山修补完善后才肯给工钱，杜仕山不同意，双方没有谈拢，然后杜仕山自行离开。过了约2分钟，秦永斌见朱高奎来到工地办公室，准备走进办公室门口向朱高奎借钱时，突然听到有人在外面叫喊，秦永斌转身抬头一看，发现杜仕山在B3栋南侧脚手架上（高约18米左右），左手抓着竖钢管，右脚踩在横钢管上，右手及右脚悬空。秦永斌见状对杜仕山喊：“杜师傅，你赶紧下来，有事好商量。”杜仕山没有回应。秦永斌转头看了别处约10秒钟后，突然听到一声声响，发现杜仕山已坠落地面蜷缩躺在绿化带上面，现场木工带班刘学东及其他人拨打了120电话，朱高奎担心救护车来的慢，便组织工人将杜仕山抬到路边，然后安排一辆小车将杜仕山送到龙城医院抢救，在医院抢救了一个小时左右，医生宣布抢救无效死亡。

　　事件发生后，深圳市公安局大运城派出所委托深圳市龙岗区公安司法鉴定中心内对死者进行尸表检验，除了头部左颞部左耳前有“L”形条状擦挫伤，四肢右脚踝部骨折外尸体体表其他部位皮肤未检见机械性损伤。

　　（二）善后处理情况

　　死者叫杜仕山，男，汉族，1962年9月18日生，籍贯是湖北省南漳县城关镇张家营村三组22号，他是淮安市第一州建筑劳务有限公司的抹灰班组带班，主要负责深圳香港中文大学一期Ⅱ标段B、C区内墙抹灰工程，其妻子韩宗凤、儿子杜阳及杜龙跟他在同一班组干活。

　　2016年6月日，上海宝冶集团有限公司与死者家属签订了《和解协议书》，赔偿死者家属110万元，善后赔偿工作已妥善解决。

　　三、应急救援处置情况

　　事件发生于2016年6月18日8时30分左右。事件发生后，现场立即有人拨打120电话，并安排一辆小车将杜仕山送到龙城医院抢救，在医院抢救了一个小时左右，医生宣布抢救无效死亡。随后现场负责人拨打110电话报警，派出所民警到达现场，并带走现场目击证人到派出所接受调查。区安监局于当天上午9时30分接报，立即组织工作赴现场，对现场采取警戒等措施，防止证据灭失。应急救援处置无不当之处。

　　四、原因与性质

　　（一）原因

　　经对秦永斌、朱高奎和余正华（工地清洁工，女，54岁，重庆市梁平县人）等人调查了解，以及深圳市公安局大运城派出所对现场现场勘验检查，工地项目部于2016年6月13日左右到工地检查室内抹灰质量，检查发现杜仕山负责的工地C区内墙抹灰不合格，秦永斌要求杜仕山重新修补完善，杜仕山不愿意修补被迫停工四天。当天早上，杜仕山找秦永斌催要工钱，秦永斌要求杜仕山修补完善后才给工钱，双方未谈拢后，杜仕山自行离开后，独自一人爬上B3栋南侧脚手架。过了约3分钟，秦永斌和余正华两人看见杜仕山站在B3栋南侧脚手架外立面上，左手抓着竖钢管，右脚踩在横钢管上，右手及右脚悬空，在横幅“有备无患保平安”中“患”和“保”字中间的下方，秦永斌叫杜仕山下来，有事好商量。但杜仕山未回应，也未下来，秦永斌看了别处约10秒钟。此时，唯一目击证人余正华称当时在工地办公室外打扫卫生，看见杜仕山自己从脚手架钢管上跳下来。大运城派出所现场勘验表明，杜仕山坠落地点在绿化带边上，距离脚手架外立面4米左右，如果杜仕山垂直坠落的话，不可能掉落在约4米远的绿化带上，证明杜仕山的确有往外跳的动作。

　　（二）性质

　　经过对该事件的原因进行调查分析，这是一起因抹灰质量不合格未通过验收，杜仕山催要工钱无果，竟自行爬上脚手架自行坠落而导致的非生产安全事故，建议销案。

　　上海宝冶集团有限公司“6·18”

　　高处坠落死亡调查组

　　2016年8月17日