深圳市宝安区松岗街道东方小学校外配餐服务招标方案

　　一、项目名称：深圳市宝安区松岗街道东方小学学生校外配餐服务

　　二、项目类型：服务类

　　三、招标方式：综合评价（综合评分、现场考察及投票决定）

　　四、项目概况：

　　根据《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》（深府办〔2018〕8号文）、关于印发《宝安区教育局进一步推进义务教育阶段学生校内午餐午休服务工作实施方案》的通知（深宝教〔2019〕83号文）等相关文件要求，深圳市宝安区松岗街道东方小学现接受在校就餐学生监护人的委托，将于2020年9月起采用由配餐企业集中配餐的方式为有需求的学生提供午餐，配餐企业的选择将以公开招标的方式进行，现面向全市发布招标公告，欢迎合格的配餐企业参加投标。

　　东方小学预计在校午餐需求人数约700人。（如果实际就餐人数超过500人，将选择两家配餐企业配送，供餐年级具体分配待中标后再确定）实际用餐人数以最终确定午餐人数为准，投标商应意识到可能出现的情况，如学生实际就餐人可能增多或减少。学校对可能出现的就餐人员情况不作任何保证。

　　五、投标人资质及要求：

　　1.取得国家规定的从事食品生产经营活动的相关证照，包括在有效期内的《企业法人营业执照》《食品生产许可证》《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等。

　　2.取得集体用餐配送资质，其持有的食品经营许可证或餐饮服务许可证的主体业态应为“集体用餐配送单位”，并按核准的供餐人数进行供餐；持有《食品生产许可证》的，其供应产品应与准许产品品类一致。集体配餐单位在供餐过程中应遵守相关许可标准。

　　3.集体配餐单位的食品安全量化等级评定达到A级，应提供当年食品药品监管部门对该单位的量化评级表。

　　4.集体配餐单位运送食品的车辆应向市市场和质量监管委宝安局备案，专车专用，确保车辆符合运输安全和食品安全。

　　5.集体配餐单位应采取“互联网+明厨亮灶”等形式对现场操作予以公示监督。

　　6.集体配餐单位食品加工经营场所的设置和设备实施应当符合《通则》的规定，食品处理区的面积不得小于300平方米。

　　7.集体配餐单位应建立常用菜式图库，明确食品原辅料及操作流程，不得随意增设新菜品。校外集体配餐不得配送冷食类食品、生食类食品、自制冷冻饮品(包括冰淇淋、酸奶、乳酸发酵饮料、鲜榨果汁以及其他冷冻饮品)、裱花蛋糕以及其他冷加工糕点。严禁校外集体配餐配送高风险食品，禁、慎用食品类别。

　　8.集体配餐单位应当配置相应的设备设施/为配送食品的容器(或包装)标注产品信息，如加工单位、生产日期及时间、保质期、保存条件、食用或加工方法等。

　　9.集体配餐单位应在加工环节完成独立包装，不得在学校进行分餐。

　　10.集体配餐单位应制作规范的产品配送清单(出货单)，配送清单的项目内容包括配送单位名称、配送对象、配送日期、品种、数量、发货人、收货人等信息。配送清单应至少一式三联，学校和集体配餐单位应留存每批次的配送清单，建立档案以备查验。

　　11.集体配餐单位应采用热力消毒的方式对餐饮具进行清洗消毒(因材质等原因无法采用的除外)。清洗消毒的水池应专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。清洗消毒设备设施的大小和数量应能满足需要。餐饮具清洗消毒后，应设专供存放清洁餐具的保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。

　　12.集体配餐单位应设置独立的食品安全管理部门，配备 1名以上具备高级资质的专职食品安全管理员。

　　13.集体配餐单位应设置自有食品检验室，配备相应的检验设施和检验人员，具有快速检测食品原料中兽药残留、农药残留等理化指标和检验食品菌落总数、大肠菌群等微生物指标以及接触直接入口食品的大肠菌群等项目的能力。集体配餐单位应对加工制作的每批次食品进行抽样检测，检测结果应做好记录并形成档案以备查验。

　　14.集体配餐单位应按照相关规定进行留样，设置专用留样容器、冷藏设施，每批次提供的所有食品均应留样，留样不得不少于200g并密闭于清洁容器内，冷藏48小时。留样应做好记录并形成档案以备查验。

　　15.提供招标前半年内的食品送检报告。集体配餐单位应主动向有资质的检测机构送检,送检食品应覆盖为学校提供的所有配餐品种。

　　16.运输食品的车辆和配送容器具应每天进行清洗消毒，做好相应记录并形成档案以备查验。

　　17.集体配餐单位的配送方式选择热链配送。热链配送食品应在制作完成2小时内通过加温保温设备使食品的中心温度保持在60°C以上，食用时限不得超过制作完成后4小时。

　　18.集体配餐单位应向招标小组详细说明本单位的食品安全管理情况包括管理机构、管理制度、应急机制等，以及日常管理包括食材采购验收、人员管理、设备设施消毒等制度的落实情况，食品制作情况包括加工工艺、制作过程、配送方式等。集体配餐单位应提供相关书面材料以备查验。

　　19．中标企业需承诺不得转让或分包配餐。如果违反，将解除合同，同时向上级反映并进行相应的处罚。

　　20．投标企业必须具有独立民事责任的能力。不接受没有法人资质的分支机构参与投标。

　　21.配餐企业生产厨房地址要与食品经营许可证上的经营场所一致。

　　六、管理及要求：

　　1.因中标方配送的午餐质量问题造成学生食物中毒，由中标方负责承担全部责任。

　　2.为确保饮食安全，行政管理部门和学校有权对中标方的供货渠道进行检查并对其服务质量进行考察、监督和提出改善意见。

　　七、报名要求：

　　1.报名开始：2020年7月3日

　　2.报名结束：2020年7月7日

　　3.收取时间：9:00-11:30，14:30-16:30 （报名时间仅限工作日，超时递交的资料不予接收）

　　4.报名地点：深圳市宝安区松岗街道东方小学5楼办公室

　　5.联 系 人：温晓霞  电话：27086505/139****4012

　　6.报名须按公告中第五项（投标人资质及要求）按顺序编制报名材料（原件备查，复印件每页须加盖公章），同时递交公司法定代表人和投标联系人身份证复印件及联系方式。

　　八、报名材料初审：

　　校内午餐午休专项工作组成员中校方成员初审校外集体配餐企业投递报名资料并确认符合资质条件的投标公司名单。

　　九、投标及开标：

　　1．投标时间：2020年7月9日9:00

　　2．投标人指定最多2人参与现场开标会，并于开标会现场提交一份《参与投标活动健康承诺书》（***1）。

　　3．投标人须根据评分表按顺序编制投标文件（纸质文件内含评分文件、备份光盘1份），并盖章密封好。

　　4．投标人应把标书“一正十五副”投标文件分别装订并封装，于投标签到时间截止前到达开标地点，现场需验证投标人身份证及投标授权书。

　　5.投标前15分钟停止签到，未准时签到者，取消投标人在该项目的应标资格。标书不齐或无封装的，取消投标人在该项目的应标资格。

　　6.定标方式：综合评分、现场考察及投票决定。

　　十、综合评分方法及步骤：

　　1.在不少于三家（含三家）有效供应商的情况下，以综合评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并汇总。

　　2.由校内午餐午休专项工作小组的成员进行综合评分，综合评分表全体成员签字确认并公示。

　　3.按照分数由高到低的顺序确定前3名供餐企业进行现场考察。考察后，综合考虑企业实力、供餐距离、供餐价格等因素，由校内午餐午休专项工作小组成员无记名投票，确定供餐企业的最终名次。

　　4.我校将确定两家预中标单位，实际供餐数量超过500份的，将启用两家供餐企业同时供餐,投票排名第3的为备用供餐企业。若实际供餐数量不足500份，则投票排第1的为首选供餐企业，投票排名第2的为备用供餐企业。学校将与首选供餐企业签订供餐合同，在首选供餐企业因故无法供应的时候，则启动备用供餐企业。学生午餐价格由学校、学校午餐午休专项工作组和配餐企业协商确定后，由配餐企业向各在校就餐学生监护人收取。

　　十一、评分时间和地点：

　　2020年7月9日，上午9点在五楼会议室进行第一轮的评分，通过评分选出前三家配餐企业进行评分公示（校门口及学校网站公示栏）。

　　2020年7月15日，对优选出的前三家配餐企业进行第二轮现场考察，考察结束后在五楼会议室进行无记名投票。并根据投票结果确定最后的排名，确定供餐企业。

　　十二、投诉电话:

　　东方小学办公室：27086505， 区教育局招标办：29994449，区教育局纪检室：27751319。

　　深圳市宝安区松岗街道东方小学

　　2020年7月2日

***：

             ***1：参与投标活动健康承诺书.docx

             东方小学校外配餐服务招标评分表.xlsx