珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法的政策解读

一、制定背景

为抓住乡村振兴战略和粤港澳大湾区建设的重大机遇，进一步激发斗门区文化产业发展活力，优化文化产业发展结构，培育壮大一批文化市场主体，根据国家和省有关文化产业发展要求以及《珠海市关于加快文化产业高质量发展的若干政策意见》精神，特制定《珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法》，完善充实扶持范围，细化和规范相关申报、评审、审批、划拨、***、绩效考评等标准要求，让其更符合财政等政策规定，操作标准、流程更加清楚明了，更具有可行性。

二、制定依据

根据《珠海市关于加快文化产业高质量发展的若干政策意见》文件精神，在《珠海市斗门区文化创意产业扶持办法》（珠斗府办〔2016〕24号）和《珠海市斗门区文化创意产业扶持专项资金暂行管理办法》（斗文〔2018〕23号）的基础上，参照其他省市区扶持政策，结合我区实际，制定《珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法》。

三、主要内容

《珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）分总则、扶持项目及内容、申报方式、检查监督、附则等五章共二十五条，明确专项资金设立管理、项目内容、申报审批、划拨使用、监督管理等具体规定。其中：

（一）关于专项资金的扶持方式。《管理办法》第二条“斗门区设立文化产业扶持专项资金（以下简称‘专项资金’），每年在财政预算中安排资金，采用补贴、奖励、贷款贴息等多元化扶持方式，对符合本办法的企业单位或项目予以资助。”

（二）关于专项资金的适用范围。《管理办法》第三条“在斗门区内登记注册、具有独立法人资格并从事文化产业（国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（2018）》名录）开发、生产经营和中介活动的单位，可按本办法申请专项资金。”

（三）关于专项资金的设立管理。《管理办法》第四条“由区委宣传部、区文化广电旅游体育局、区科技和工业信息化局、区投资促进局、区金融服务中心、区文化产业发展办公室组成斗门区文化产业扶持专项资金监管小组，专项资金监管小组下设办公室，设在斗门区文化产业发展办公室。专项资金监管小组及其办公室负责组织专项资金项目的公开、申报、评审、审批、分配等管理，对项目实施情况进行监督检查、组织验收和评估；配合财政、审计等部门做好专项资金的拨付、绩效评价、审计监督等事项。”

（四）关于专项资金的扶持项目及内容。《管理办法》第二章详细规定了扶持小微文化企业发展、支持文化企业做大做强、支持骨干文化企业发展、扶持高端文化人才成长、鼓励利用原有资源开发建设文化产业项目、加大文化产业项目招商引资力度、支持企业参加高规格展会和文化交流活动、支持实体书店建设、支持文化企业开展知识产权维权行动、加大金融支持力度等方面的具体要求。

（五）关于专项资金的申报方式。《管理办法》第三章作了详细规定，专项资金原则上以事后奖励为主，经申报、评审、审批等程序进行拨付。

（六）关于专项资金的检查监督。《管理办法》第四章规定由区文化产业发展办公室对专项资金实行监督检查，建立科学合理的考评制度，对监督检查及绩效评价发现的问题，由相关部门根据要求限期整改；对违反财经法律法规行为的，按照相关法律法规追究责任，同时追缴已经拨付的专项资金。

四、实施时间

　　《珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法》自发布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。

       原文：《珠海市斗门区文化产业扶持专项资金管理办法》